爭議主要焦點

　　《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)是ECFA后續(xù)協(xié)商的四大協(xié)議之一，對于臺灣經(jīng)濟發(fā)展與兩岸經(jīng)濟合作具有重要意義。然而，協(xié)議簽署前后，島內(nèi)社會引發(fā)激烈爭議。綜合各界觀點看，爭議焦點如下：

　　一是對島內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。在一些“逢陸必反”、不樂見兩岸經(jīng)濟合作深化發(fā)展的綠營人士看來，協(xié)議的簽署將給島內(nèi)部分本土色彩較濃的產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。他們認為，協(xié)議生效后，具有規(guī)模、數(shù)量優(yōu)勢的大陸資本將進入島內(nèi)，影響島內(nèi)美容美發(fā)業(yè)、中西藥業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)、洗衣業(yè)及部分文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，了解并支持協(xié)議文本的人士指出，臺灣服務(wù)業(yè)市場對大陸采取的是低度開放，承諾64項僅及給予其他WTO會員國的半數(shù)，其中22項低于WTO標準，23項等同WTO標準，另19項高于WTO標準，均非敏感產(chǎn)業(yè)，且多數(shù)已對外國人開放投資。而外界擔(dān)心的中藥業(yè)、餐飲業(yè)等早在4年前就已開放，根本沒有感覺到?jīng)_擊，至于新增的印刷業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等，當(dāng)局也有嚴格的事前審查與事后管理機制。

　　二是對島內(nèi)就業(yè)市場的沖擊。綠營人士還誣稱，協(xié)議簽署后，不僅受影響產(chǎn)業(yè)中的數(shù)以百萬計的勞工生計會受到影響，而且夸大其詞稱將有大批大陸勞工、移民赴臺，影響臺灣民眾就業(yè)，導(dǎo)致島內(nèi)服務(wù)業(yè)M型化、貧窮人口增加。但了解并支持協(xié)議內(nèi)容的一方指出，這些批評“言過其實”，臺灣對大陸開放的64項行業(yè)中，其中27項早已開放，至今也只有三四家大陸企業(yè)赴臺，投資不過幾千萬元，不可能造成“讓臺灣人找不到工作”的結(jié)果。何況開放陸資至今，赴臺大陸員工僅有216人，卻已在臺創(chuàng)造6700多個工作機會，兩相對照，足證外界對協(xié)議的批評多半是扭曲事實。

　　三是對島內(nèi)經(jīng)濟“安全”的擔(dān)憂。部分綠營勢力還宣稱，協(xié)議將給臺灣的經(jīng)濟“安全”造成影響。民進黨前主席游錫堃稱，即使大陸讓利，也是為了奪本，是要取整個臺灣。臺聯(lián)黨主席黃昆輝更妄稱，“簽服貿(mào)協(xié)議是在配合統(tǒng)一步調(diào)”，大陸國企將不計成本打倒臺灣企業(yè)。對此，支持協(xié)議的民眾及媒體展開猛烈回擊，紛紛指責(zé)綠營的言論是意識形態(tài)作祟，并正面肯定協(xié)議可壯大臺灣的產(chǎn)業(yè)。

　　實為藍綠斗爭延續(xù)

　　在協(xié)議簽署前后，綠營勢力基于一黨私利，無視協(xié)議對臺灣經(jīng)濟的利好因素，反而頻頻對協(xié)議發(fā)起攻擊。最初，他們極力夸大協(xié)議對島內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)的沖擊，詆毀協(xié)議對島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的成效，夸大其詞地稱協(xié)議將造成大陸業(yè)者壓境，使臺灣約542萬人受沖擊；并基于“臺獨”意識形態(tài)，誣稱馬當(dāng)局簽署協(xié)議是受“一中”的政治目標逼迫。與此同時，綠營勢力還進一步要求協(xié)議須由“立法院”“逐條審查、逐條表決”、“該刪就刪、該改就改”，甚至發(fā)動綠營執(zhí)政縣市抵制協(xié)議。不過，在島內(nèi)社會逐漸了解協(xié)議的內(nèi)容，反對的聲浪逐漸減少，使其原先的負面宣傳效果降低后，綠營勢力開始將矛頭對準協(xié)議的簽署程序，轉(zhuǎn)為批評馬當(dāng)局“黑箱作業(yè)、密室協(xié)商”，咬定馬當(dāng)局決策程序不透明，并繼續(xù)在“立法院”阻撓協(xié)議通過。

　　針對綠營的惡意批評以及由此產(chǎn)生的社會擔(dān)憂情緒，馬英九及國民黨當(dāng)局加強了宣傳溝通工作。一方面，加強內(nèi)部溝通。為使藍營內(nèi)部更加了解協(xié)議的內(nèi)容及好處，馬當(dāng)局特別加強與黨籍“立委”的溝通，多次召開黨政溝通平臺協(xié)調(diào)會，詳細說明協(xié)議的內(nèi)容及影響。另一方面，展開密集的社會宣導(dǎo)。6月以來，馬當(dāng)局全面展開“搶救服貿(mào)協(xié)議大作戰(zhàn)”，先后舉辦上百場“廟口座談會”與各種形式的座談會，宣傳服貿(mào)協(xié)議的好處，化解部分業(yè)者的疑慮，回擊綠營的無端指責(zé)。

　　島內(nèi)主流聲音支持協(xié)議

　　對于這一大幅“讓利”臺灣的協(xié)議，盡管有部分島內(nèi)輿論起初存在擔(dān)憂，但多數(shù)輿論對協(xié)議還是持肯定態(tài)度。經(jīng)過馬當(dāng)局及輿論的積極說明，社會各界了解其內(nèi)容后，反對聲音正在逐漸減少。

　　協(xié)議簽署之初，包括《聯(lián)合報》、《中國時報》、臺《經(jīng)濟日報》在內(nèi)的島內(nèi)主流媒體以及一些學(xué)者，對于協(xié)議表示高度肯定，認為這是兩岸推動經(jīng)濟正常化與自由化以來最具指標性的協(xié)議，是臺商進入大陸市場的關(guān)鍵，也對臺灣吸引外資具有很大幫助，有助提升臺灣經(jīng)濟競爭力。但在一些特定媒體、別有用心人士的蓄意炒作下，仍有部分業(yè)者以及一些民眾對協(xié)議杯弓蛇影，人心惶惶，擔(dān)心弱勢產(chǎn)業(yè)受到影響，因此對其效果產(chǎn)生疑慮。

　　不過，經(jīng)過近段時間以來馬當(dāng)局的積極溝通說明，島內(nèi)民眾對協(xié)議的態(tài)度開始發(fā)生變化。一些扭曲事實的聲音逐漸在媒體消失，取而代之的是社會期待的理性探討。“旺旺中時”最新民調(diào)中，有63%的民眾希望馬英九與民進黨主席蘇貞昌針對服貿(mào)協(xié)議公開辯論，顯示島內(nèi)民眾開始理性看待這一爭議。在此民意壓力下，島內(nèi)朝野政黨領(lǐng)袖方同意就此協(xié)議展開公開電視辯論。目前看，盡管雙方都有各自的政治盤算，但外界仍期待辯論能讓“真理愈辯愈明”，能讓島內(nèi)社會各界更加了解協(xié)議的內(nèi)容與效果，并早日讓協(xié)議生效，繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟合作深入發(fā)展。(田葦杭)

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