臺灣政治大學教授湯紹成 圖片來源：香港“中評社”

　　第七屆兩岸發展論壇之亞太戰略格局與兩岸關系發展論壇于8月31日至9月1日在杭州舉行。香港“中評社”報道，在論壇上，臺灣政治大學教授湯紹成發表看法，他說，美國借“臺灣政策法案”拉攏臺灣的意圖明顯。對于美國來說，在兩岸關系的發展中，美國最高的利益就是確保兩岸不戰與不和的對抗態勢;而臺灣必須不時加以強調自己的自主性，否則臺美之間的疑慮加深，臺北將難以承擔。

　　在講演中，湯紹成首先就“臺灣政策法案”的內容進行了分析，他說，今年8月初，美國國會眾議院外交事務委員會一致通過了“臺灣政策法案”(Taiwan Policy Act)，該法案的內容確實符合臺灣所需，明顯有利于臺灣的國際地位與“外交空間”的改善，這對于“臺美關系”的改善也多所助益。

　　他說，從外在因素分析，近年來兩岸關系的發展日益密切，尤其是經貿與民間交流部分進展甚速。對于美國而言，為將兩岸快速的發展步調放緩，當威逼不合時宜之際，也只能利誘，從TIFA到TPP，臺日的漁業協議、美國參眾兩院以及奧巴馬總統都支持臺灣加入ICAO，再加上美國的盟友菲律賓對廣大興號的道歉與賠償等事件，都可以看出美方企圖拉攏臺灣的算計與策略，而上述“臺灣政策法案”也正是這個策略當中一個重要的環節。

　　他最后分析到，其實，在兩岸關系的發展中，美國最高的利益就是確保兩岸不戰與不和的對抗態勢，否則美國在兩岸之間的角色將有被邊緣化的危險。

　　當前兩岸的發展態勢中和平與互惠的方向明顯，若雙方和平相處一段時間，趨向和平統一的機率難免會提高。此乃與扁時代的“臺獨”與戰爭的情況剛好相反，這也略似一個鐘擺，目前已從以往的獨與戰的極端日益向另一個和與統的極端擺蕩，而兩個極端都是美國所不愿見。

　　易言之，一個“不獨而獨”或是“想獨而不敢獨”的政權，才最符合美國的戰略利益，而當前國民黨的政策好似并未顯現如此特性，因而必須不時加以強調臺灣的自主性，否則臺美之間的疑慮加深，臺北將難以承擔。因此，2016將不只是國民兩黨的競爭，更是美陸兩方的較勁，而臺灣已從左右碰壁漸向左右逢源邁進，是否真的如此，仍需進一步觀察。

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