臺(tái)胞來往大陸資料圖 中新社發(fā) 王東明 攝

　　大陸將進(jìn)一步為兩岸同胞交流創(chuàng)造更好條件，對(duì)臺(tái)灣同胞來往大陸免予簽注。這是全國政協(xié)主席俞正聲14日在廈門宣布的對(duì)臺(tái)惠民新政。大陸網(wǎng)民則期待，入臺(tái)免簽注也能夠得以實(shí)現(xiàn)。

　　便利臺(tái)胞不是“刮一陣風(fēng)”

　　時(shí)間往前倒，不難發(fā)現(xiàn)，大陸方面一直都在為便利臺(tái)灣同胞來往大陸頻頻努力。

　　臺(tái)胞辦理證件和簽注方面。2004年以來，大陸方面陸續(xù)授權(quán)福建、上海、江蘇、北京等20個(gè)省、自治區(qū)相關(guān)部門為在大陸的臺(tái)灣居民補(bǔ)換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。

　　2008年，大陸調(diào)整5年有效臺(tái)胞證號(hào)碼編排規(guī)則，自當(dāng)年9月25日起，實(shí)行臺(tái)胞證號(hào)碼“一人一號(hào)、終身不變”。

　　2011年，臺(tái)胞來大陸簽注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面下調(diào)，總體降幅達(dá)50%。其中，內(nèi)地口岸公安機(jī)關(guān)辦理3個(gè)月一次有效臺(tái)胞簽注的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由100元人民幣降至50元人民幣；內(nèi)地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理1-5年居留簽注的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由100、200、300元人民幣統(tǒng)一調(diào)整為100元人民幣。

　　已入境臺(tái)胞可在公安部出入境管理局委托的縣級(jí)公安出入境管理部門申辦1年、2年有效多次入出境簽注，符合規(guī)定者還可申請(qǐng)5年以內(nèi)居留簽注。

　　2012年，臺(tái)灣居民來往大陸簽注最長有效期由1年延長至2年，且實(shí)現(xiàn)按需申領(lǐng)。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為臺(tái)灣居民免費(fèi)提供原臺(tái)灣居民來往大陸通行證號(hào)碼加注服務(wù)。

　　大陸方面為臺(tái)胞提供緊急情況下3個(gè)工作日辦理臺(tái)胞證、1個(gè)工作日辦理簽注服務(wù)。

　　臺(tái)胞口岸簽注方面。大陸先后在42個(gè)城市設(shè)立43個(gè)臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)，為未辦妥入境手續(xù)直抵口岸的臺(tái)胞辦理一次有效臺(tái)胞證和3個(gè)月一次有效入出境簽注。這些口岸廣泛分布在25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

　　絕非大陸想多賺游客錢那么簡單

　　這次，免簽注新政又邁出很大一步。有人驚喜，也有人驚奇。仔細(xì)觀察，其中大有深意，并非“大陸想多吸引臺(tái)灣游客，好多發(fā)點(diǎn)財(cái)”如此簡單判斷。

　　近幾年，臺(tái)胞來大陸的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1987年至今年第一季，約8338.1萬人次，呈現(xiàn)總體明顯上升趨勢。

　　面對(duì)持續(xù)擴(kuò)大的臺(tái)胞人潮，免簽注無疑能極大方便他們來往大陸。經(jīng)濟(jì)與時(shí)間成本將大大降低，一些人因手續(xù)問題導(dǎo)致的心情不暢將減少，增加直接接觸大陸時(shí)的好印象。

　　免簽注體現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)胞很大信任。兩岸雙方目前尚未正式談判以結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，大陸這次“大開大門”，表明大方之姿，對(duì)臺(tái)胞的信任正是對(duì)臺(tái)工作“以民為本”的價(jià)值取向所在。

　　去年臺(tái)灣發(fā)生反兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議運(yùn)動(dòng)以來，大陸一直在琢磨，怎樣更好讓臺(tái)灣基層、青年分享兩岸關(guān)系“紅利”。免簽注惠及臺(tái)胞面很廣，基層、青年無疑能充分享有此“紅利”，不再落入“單純圖利財(cái)團(tuán)權(quán)貴”的質(zhì)疑。

　　一旦免簽注政策實(shí)施，將刺激臺(tái)胞更有意愿來往大陸，有助消除對(duì)大陸誤讀誤解。臺(tái)灣一名教授去年在節(jié)目中曾稱，大陸民眾收入非常低，消費(fèi)不起茶葉蛋。這樣一些民眾如果今后能借由免簽注而多來大陸，誤會(huì)與謠言便會(huì)不攻自破。

　　免簽注還有一個(gè)很大意義，就是穩(wěn)定未來兩岸關(guān)系的民意基礎(chǔ)。明年臺(tái)灣將進(jìn)行選舉，島內(nèi)形勢將會(huì)變化，為避免其對(duì)兩岸關(guān)系帶來擾動(dòng)，就需要最大程度爭取臺(tái)灣民意。

　　臺(tái)胞通過免簽注與大陸多來往、常來往，從兩岸交流中更多獲益，就越能堅(jiān)定支持兩岸和平發(fā)展。島內(nèi)政壇未來不管如何攪動(dòng)，也不能忽視強(qiáng)大的民意。

　　大陸居民入臺(tái)免簽注何時(shí)實(shí)現(xiàn)？

　　臺(tái)胞將免簽注的消息發(fā)布后，在多個(gè)知名網(wǎng)站，大陸網(wǎng)民反應(yīng)熱烈。

　　網(wǎng)民“如果有來世”說，“這個(gè)不錯(cuò)，能體現(xiàn)沒把臺(tái)灣當(dāng)外人。”“一壺清茶660”認(rèn)為，免簽注證明祖國大陸的胸懷足夠大，是擊敗一切分離勢力的利器。

　　有很多網(wǎng)民期待，大陸居民入臺(tái)也能實(shí)現(xiàn)免簽注。“石頭”說，這真是個(gè)好消息。不知道大陸同胞去臺(tái)灣是不是也應(yīng)該這樣？“shdshlmwx”表示，希望臺(tái)灣當(dāng)局也這樣做，給予大陸民眾去臺(tái)灣免予簽注。

　　根據(jù)大陸官方的統(tǒng)計(jì)，大陸居民赴臺(tái)1988年僅幾百人次，2008年達(dá)28萬人次，2014年達(dá)404萬人次。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1987年兩岸結(jié)束隔絕狀態(tài)至今年第一季度，大陸居民赴臺(tái)累計(jì)超過1706萬人次。

　　由此可見，大陸居民赴臺(tái)規(guī)模遠(yuǎn)低于臺(tái)灣居民到大陸，與兩岸的人口規(guī)模對(duì)比正好倒置。

　　實(shí)際上，大陸為便利居民赴臺(tái)做了努力。對(duì)證件辦理和簽注，實(shí)施北京等31個(gè)城市符合條件者可異地申辦，等等。此外，2011年以來，已先后開放5批共47個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游城市。

　　如果大陸居民赴臺(tái)可免簽注，無疑將明顯推動(dòng)赴臺(tái)往來。不過，“一個(gè)巴掌拍不響”。這需要臺(tái)灣方面的政策開放與兩岸雙方協(xié)調(diào)。

　　臺(tái)灣方面迄今未給予大陸居民免簽注，原因復(fù)雜。由于歷史累積的對(duì)立因素未能完全消除，臺(tái)方對(duì)免簽注還有主觀顧慮；現(xiàn)實(shí)島內(nèi)政治形勢也容易讓免簽注話題成為政爭靶子。客觀上來說，相比于大陸龐大人口，島內(nèi)接待“消化”的能力還有限，制約了大幅度的開放。

　　這一“課題”未來如何解決，留待各方展現(xiàn)更大的眼光與智慧。(記者 官志雄)