據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，將臺(tái)灣高校的大陸學(xué)生納入“全民健康保險(xiǎn)”的修法提案，近日由于泛綠陣營(yíng)制造障礙，未能列入“立法院”近期議程，陸生納保案再次遭擱置。而“立法院”預(yù)計(jì)12月中休會(huì)，專家稱此問題可能被留給明年上臺(tái)的新領(lǐng)導(dǎo)人處理。
臺(tái)“教育部長(zhǎng)”吳思華對(duì)提案再度被擱置“表示遺憾”。目前僑生、外籍生都已有健保，唯獨(dú)陸生沒有。他說(shuō)，這對(duì)校園和諧產(chǎn)生影響，并呼吁對(duì)所有境外生一視同仁。臺(tái)灣《旺報(bào)》評(píng)論稱，陸生納入健保案不應(yīng)被過度政治思維綁架。
綠營(yíng)總阻撓 遲遲通不過
依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定，在臺(tái)求學(xué)的外地生（包括僑生、外籍生）都納入健保，其中自付保費(fèi)六成，臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助四成。從2011年起，臺(tái)灣有限度開放陸生來(lái)臺(tái)讀大學(xué)，但陸生不能參與當(dāng)?shù)亟”！Ｈ缬写蟛』蛞馔猓懮鷮⒊惺芫薮蠼?jīng)濟(jì)壓力。
在兩岸多方推動(dòng)下，臺(tái)灣“行政院”于2012年10月向“立法院”函送“兩岸人民關(guān)系條例”第22條修法草案，建議將陸生來(lái)臺(tái)身份由“停留”改為“居留”，允許陸生在臺(tái)居留滿6個(gè)月后依法納入健保。但該修法提案提出3年多來(lái)，至今未獲通過。
11月24日，“立法院程序委員會(huì)”將“大陸學(xué)生納入健康保險(xiǎn)議題”列入11月27日“院會(huì)”議程。國(guó)民黨主張陸生比照僑生、外籍生納保，但由于“臺(tái)聯(lián)黨”揚(yáng)言提出440項(xiàng)變更議程案阻撓、民進(jìn)黨黨團(tuán)主張將提案與“全民健保法”部分條文修正案并案討論，而國(guó)民黨黨團(tuán)未提出反對(duì)，“立法院”便決定當(dāng)天不予處理陸生納入健保案，意味著此案在本會(huì)期“流產(chǎn)”。
反對(duì)者說(shuō)法 理由很荒謬
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山近日在記者會(huì)上指出，陸生在臺(tái)所遭遇的歧視性待遇，長(zhǎng)期得不到解決，其阻力何在，“我相信大家都很清楚”。
《旺報(bào)》社評(píng)指出，“反中仇中”人士將陸生視為宣泄不滿情緒的出口，其反對(duì)理由荒謬不堪，也不值一駁。決定陸生應(yīng)否納入健保，除考慮社會(huì)氛圍外，還應(yīng)計(jì)算成本收益比以及相關(guān)配套措施，這些都是保險(xiǎn)精算和公共醫(yī)療領(lǐng)域的專業(yè)問題，不應(yīng)被過度政治思維綁架。
對(duì)于有“立委”聲稱陸生納入健保將加重當(dāng)局財(cái)政負(fù)擔(dān)，臺(tái)“衛(wèi)生福利部”引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，2014年外籍生自付保險(xiǎn)費(fèi)約1.02億元（新臺(tái)幣，下同），使用醫(yī)療費(fèi)用約0.45億元，其自付健保費(fèi)足以支付醫(yī)療費(fèi)用。屬于年輕族群的陸生比照外籍生納入健保后，不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
陸生擔(dān)憂多 處境不樂觀
臺(tái)灣世新大學(xué)畢業(yè)的陸生杜川東說(shuō)，在臺(tái)灣讀書沒有健保，擔(dān)心生重病時(shí)怎么辦。他說(shuō)，曾有在淡江大學(xué)讀碩士的陸生，生大病住院很久，無(wú)法負(fù)擔(dān)巨額的醫(yī)療費(fèi)用。幸虧淡江大學(xué)為他募款，才解決了醫(yī)療費(fèi)用問題。
對(duì)于陸生目前在臺(tái)的健康保障情況，杜川東設(shè)想，基于人道考慮，是否可在全民健保外，另為陸生設(shè)立重大疾病補(bǔ)助專案。如陸生在臺(tái)期間發(fā)生重大疾病，臺(tái)灣當(dāng)局或海基會(huì)便可提供醫(yī)療補(bǔ)助。
臺(tái)灣輔仁大學(xué)的臺(tái)生劉彥良說(shuō)，陸生是否納保的爭(zhēng)議或許遲早能解決，而在選舉前敏感時(shí)刻暫時(shí)擱置，會(huì)影響往后陸生赴臺(tái)求學(xué)的意愿。假設(shè)未來(lái)陸生在臺(tái)仍受相對(duì)歧視的待遇，不少學(xué)校招不滿，后果難以想象。
(俞 曉)
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