新華社北京5月14日電 題：“制憲公投”是一場徹頭徹尾的鬧劇

　　南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任 李曉兵

　　當(dāng)下，世界正在通力合作應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情傳播的威脅，全球抗疫是全人類面臨的首要難題。臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力卻動(dòng)作頻頻，在借機(jī)大打“悲情牌”操弄“防疫外交”的同時(shí)，又祭出“制憲公投”這一把戲，將目光重新鎖定在那部曾經(jīng)被李登輝和陳水扁玩弄過的“中華民國憲法”身上。他們愚弄島內(nèi)民眾稱，臺(tái)灣之所以不能受到國際社會(huì)公平對(duì)待，根本原因在于臺(tái)灣有一部“脫離現(xiàn)實(shí)的憲法”，正是這部“憲法”讓大陸得以向國際社會(huì)宣稱臺(tái)灣是中國的一部分。

　　臺(tái)灣島內(nèi)這部所謂的“憲法”于1946年制定，1949年被帶到了臺(tái)灣。從1990年開始，李登輝打著“民主、改革”的旗號(hào)大力推動(dòng)所謂的“憲政改革”，先后進(jìn)行了多次“修憲”，基本核心內(nèi)容就是要改變臺(tái)灣既有的“憲政體制”，為實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”作必要法律準(zhǔn)備。陳水扁2000年上臺(tái)后全面推進(jìn)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”主張，大搞“法理臺(tái)獨(dú)”，通過“憲改”廢除極具兩岸聯(lián)結(jié)意義象征的“國民大會(huì)”、完成“公投入憲”，后期還曾將“制憲公投”作為其最終實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”的主要方式。

　　在過去30多年里，“臺(tái)獨(dú)”分子反反復(fù)復(fù)地圍繞這部“憲法”做文章，陷入了一種“自我實(shí)現(xiàn)”的“自嗨”之中，仿佛通過“修憲”就可以把臺(tái)灣帶向“獨(dú)立”，通過“公投”推動(dòng)制定一部“憲法”就能夠讓“臺(tái)灣獨(dú)立”并在世界上得到承認(rèn)。而今，“制憲公投”被“臺(tái)獨(dú)”分裂分子利用，讓兩岸關(guān)系面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。他們從李登輝、陳水扁那里接過這一招數(shù)，繼續(xù)煞費(fèi)心機(jī)，拿“憲法”說事，愚弄欺騙島內(nèi)民眾，不斷挑戰(zhàn)中華兒女維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的底線。

　　近期，“臺(tái)灣制憲基金會(huì)”借著全球深陷新冠肺炎疫情困擾之機(jī)拋出兩項(xiàng)“公投”議題，即是否同意要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人啟動(dòng)“憲法”改造工程、是否同意要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)制定一部符合臺(tái)灣現(xiàn)狀的新“憲法”。民進(jìn)黨當(dāng)局近年來操弄“反中抗中”民粹，限縮兩岸交流，推動(dòng)“防疫外交”以謀求外交突破，已經(jīng)使兩岸間信任喪失殆盡。島內(nèi)關(guān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量，不愿看到兩岸間的極限沖突，要求民進(jìn)黨當(dāng)局改弦易轍，收斂這種葬送臺(tái)灣前途的暴沖游戲。然而，4月30日“臺(tái)灣制憲基金會(huì)”卻趁著疫情掩護(hù)提前完成了第一階段連署并提交臺(tái)灣選舉事務(wù)部門審核，試圖展開新一輪的“憲法”攻勢，這一波政治操作企圖在2021年進(jìn)行“制憲公投”，顯然是誤判形勢、逆流而動(dòng)，無異于火中取栗。

　　從上世紀(jì)90年代到今天30年過去了，世界局勢發(fā)生了巨大變化。兩岸關(guān)系也在和“臺(tái)獨(dú)”勢力不斷的斗爭中曲折前行。島內(nèi)的“憲法”鬧劇卻一直在故伎重演，這一波拙劣的政治操作更是變本加厲，試圖將2300萬臺(tái)灣民眾和“臺(tái)獨(dú)”勢力捆綁在一起，推上歷史的祭壇。對(duì)此，有臺(tái)灣學(xué)者分析指出，“制憲公投”是企圖改變現(xiàn)狀的統(tǒng)“獨(dú)”議題“公投”，是不折不扣的“法理臺(tái)獨(dú)”動(dòng)作。

　　陳水扁執(zhí)政時(shí)期，“臺(tái)獨(dú)”勢力猖狂進(jìn)行分裂國家的罪惡活動(dòng)，不斷造成臺(tái)海局勢緊張，大陸方面果斷出手于2005年3月14日通過了《反分裂國家法》，其中第八條明確規(guī)定：“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。”這是大陸為維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一目標(biāo)而設(shè)定的基本底線，而“制憲公投”就是要肆無忌憚地沖撞和挑戰(zhàn)這一底線。

　　對(duì)此，國臺(tái)辦發(fā)言人4月28日就島內(nèi)個(gè)別“臺(tái)獨(dú)”組織推動(dòng)“制憲公投”完成第一階段連署指出，“臺(tái)獨(dú)”組織搞所謂“制憲公投”，其目的是什么，大家都心知肚明。“臺(tái)獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，嚴(yán)重威脅臺(tái)海和平，只會(huì)把臺(tái)灣推向極其危險(xiǎn)的深淵，給廣大臺(tái)灣同胞帶來深重災(zāi)難。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！