十年磨一劍。

　　十年前，以富士康落戶淮安為發端，一個“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚新高地的戰略部署正式拉開。

　　十年后，淮安臺資高地巍然崛起，全國唯一一家國家級“臺資企業產業轉移集聚服務示范區”實至名歸。

　　從最初400多個臺資項目的初始發展期，到實聯化工、敏實集團、達方電子、膳魔師等知名臺企紛紛進駐的快速發展期，臺資項目一直以“加速度”增長。如今，臺資項目1200多個、總投資120多億美元、實際投資50多億美元，臺資在全市外向型經濟中占據了半壁江山。在江蘇臺企500強中，淮安上榜臺企14家，總營收入達670 多億元，在全省位列第二。

　　今天，淮安已成為長江以北知名臺資企業落戶最多的地級市，也是大陸臺資集聚最快的地區之一。

　　載體搭建 臺資產業發展“好戲連臺”

　　平臺即舞臺。

　　臺資項目好戲連臺，離不開腳下華麗而堅實的大舞臺。臺資新高地如何搭建？回顧十年，不難看出，淮安高端站位，謀篇布局，緊盯淮臺產業合作共贏目標，圍繞鹽化新材料、電子信息、新能源汽車及零部件、裝備制造業、食品產業等八大產業集群，積極促進全市臺資發展的載體建設，為臺企在淮快速集聚和淮臺產業融合發展創設了更高平臺。

　　一弦一柱思華年。2006年來，淮安經濟技術開發區作為臺資主要集聚區出臺了一系列支持政策，并與市臺辦合作連續舉辦了十屆臺商論壇，邀請臺灣客商達4000多人次，十屆大型盛會極大促進了淮臺經貿和文化交流，在兩岸產生廣泛影響。2015年第十屆臺商論壇期間共簽約項目58個，總投資15.1億美元。同年6月，兩岸企業家峰會批復同意在我市設立兩岸信息家電產業園。而今，該園區已經正式揭牌，建設總體規劃也已經完成。2015年9月，蘇北首個兩岸青年創業園在淮安軟件園掛牌成立。一個集資金、科技、人才、孵化、生活配套等多種支撐功能于一體的創業園，即將成為臺灣青年來淮創業又一新的集聚地。

　　當前，臺資已成為推動我市對外開放的重要引擎。為了加快臺資高地建設，為淮安經濟社會發展提供源源動力和活力，我市積極與國臺辦、省臺辦以及有關部門溝通協調，省政府多次出臺支持淮安臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設的政策，我市也相繼出臺了《臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設實施方案》等臺資高地建設系列文件,并全力推動淮臺實現直航，極大地促進了淮臺交流，為臺資企業營造了良好的發展環境。2014年11月，繼我市被認定為“省級臺資產業轉移集聚示范區”之后，國臺辦批準我市為全國唯一一家“臺資企業產業轉移集聚服務示范區”。

　　項目集聚 臺資高地發揮“磁場效應”

　　平臺的搭建，為越來越多的臺商提供了施展才華的舞臺、成就事業的沃土、溫馨生活的家園。許多臺商在淮安投資都取得了良好效益，紛紛帶動上下游產業鏈或其他臺商來淮投資，形成“引進一個、成功一個，增資一個、帶進多個”的良性產業鏈，臺資項目在淮安迅速集聚，使淮安發揮出了巨大的“磁場效應”。

　　十年來，我市每年都會組織招商團隊赴臺開展經貿招商活動。2010年5月底、6月初，市委、市政府組織22個分團200余人赴臺，為全國地級市中規模最大、人數最多、規格最高，將經貿招商活動推向了高潮。而每年市委市政府主要領導也都會赴臺舉辦“淮安周”和“淮臺交流合作推進周”活動，場面、規模雖不大，實際成效卻不小。2015年“淮安周”活動達成合作意向22個，意向投資金額2億多美元，“淮臺經貿交流合作推進周”活動達成合作意向16個，意向投資金額近1億美元。

　　十年間，鴻海集團投資22億美元在淮安建設富士康科技城，旺旺集團將淮安旺旺建成大陸15個總廠中規模最大的企業，明基集團在淮投資5億美元的達方電子將建成亞洲最大的手提電腦鍵盤生產基地，臺玻集團、膳魔師、敏實汽車零配件、敏安電動汽車、臻鼎科技等知名臺企相繼落戶……繼昆山、東莞之后，淮安已逐漸成為外資尤其是臺資企業密集區和品牌企業聚集區，臺資項目在我市的集聚效應和支撐作用日益凸顯，且投資領域正從制造業向現代農業、生物醫藥、現代服務業等方向拓展，投資層次正由傳統的勞動密集型產業向技術和資本密集型產業拓展。

　　臺資集聚的步伐一直在加快，從未停止。去年，總投資2億美元的新浩再循環紙業項目與我市正式簽約。臺灣工業總會、電電公會與我市簽署了合作協議，臺灣各工商團體、行業公會多次來淮訪問考察，對接項目，推動落地。2015年共有近40個臺商團組、600多人次來淮訪問。同時，現有臺資企業也在加快增資擴股或投資新項目，已有敏實集團、實聯化工分別追加投資4億和3億美元；實聯化工在鹽化工項目外，又投資興建了實聯長宜科技項目及農業項目；旺旺食品增加多條生產線，成為旺旺集團在大陸最大分廠，旺旺集團還在淮投資餐飲及房地產等項目。2015年，全市22家臺資企業實現增資擴股，新增協議臺資1.8億美元。

　　創新驅動 臺企轉型推出“升級版”

　　十年來，臺資高地在不斷夯筑，臺企也在不斷成長。新形勢下，我市臺資高地并沒有滿足于項目數量的擴張，而是著眼長遠，不斷提升臺資企業研發能力，促其轉型升級，在做大的同時具備更強的市場競爭力。

　　每年，在我市舉辦的企業轉型升級專題講座上，來自國臺辦、省臺辦的領導及有關專家學者常常共話一堂。在臺商服務中心，市金融、科技、海關、工商、環保等部門人員參加的“臺商沙龍”，則定期就經濟形勢和省市幫扶企業轉型升級的政策舉措等進行專題輔導、現場答疑。

　　為鼓勵臺企創新研發，提升核心競爭力，我市對臺資企業在淮安設立研發中心的，為其爭取享受與本地高新技術企業同等優惠政策；臺資企業在市內研發申請的發明專利，為其爭取享受與本地企業同等的創新獎勵；臺資企業由貼牌生產向自主品牌生產轉變，為其爭取在項目申報、政策扶持、成果獎勵等方面與本地企業享受同等待遇；對擁有自主品牌的臺資項目，幫助其申請優先列入市重大項目計劃。同時，推進臺資企業研發機構建設，對重點臺資科技企業配備科技輔導員，既帶著企業技術難題跑科研院校，又幫助企業引進科技成果和人才。

　　目前，在淮主要臺企均已建成研發機構或研發中心。敏實集團在淮設立了江蘇敏安汽車研究院，實聯長宜淮安科技有限公司被認定為省級高新技術企業，富士康科技集團在淮項目成為全省“機器換人”的典型。2015年，達方電子、可賓復合材料還申請到了專項扶持資金，進行生產線改造，提升自動化水平。

　　服務提升 淮安連續獲評“極力推薦城市”

　　8月23日，臺灣電電公會發布2016年中國大陸地區投資環境與風險調查評選報告，淮安投資發展環境再獲臺商青睞，連續第五年獲評臺商投資“極力推薦城市”。

　　優化臺商投資環境，是打造臺資集聚高地的重要保障。從某種意義上來說，打造臺資集聚高地，也是在打造服務高地。近年來，淮安將發展臺資經濟作為全市擴大對外開放的重要戰略選擇，努力在發展中突顯臺資地位、在環境中突顯臺灣元素、在服務中突顯臺商意識，不斷擴大淮臺交流合作，優化臺商投資環境，加快臺資產業集聚、推進臺企創新發展，全力為臺灣來淮投資者提供投資洼地、服務高地、創業福地三塊“寶地”。正是得益于不斷加強101%服務品牌建設、深化101%服務內涵的努力，淮安優越的投資環境、高效的政府服務和臺資經濟的良好發展前景得到了廣大臺商的高度認同。

　　為提供更優質的服務，淮安建章立制，座談會辦，定職定責，及時了解企業困難，制定解決方案，形成了完善的服務網絡。除了服務企業發展，還成立市、縣兩級臺商服務中心，統籌協調涉臺服務工作，全力打造投資咨詢、生產經營、權益保障、生活配套四大服務平臺。自淮安市臺商服務中心成立以來，妥善處理了多起新發生的涉臺投訴、重點跟蹤協調疑難涉臺案件，還有效解決了臺商、臺胞、臺屬在淮購房、子女入學、辦理駕駛證、就醫等諸多問題。近年來，市臺商服務中心已解決臺企臺商各類問題和投訴400多件，為臺商挽回經濟損失2億多元。

　　傾力打造臺資集聚新高地，既是淮安的戰略部署，也是淮安不懈追求的奮斗目標。十年鑄劍，唯在不忘初心。在“十三五”大幕拉開之際，淮安將在為臺商提供101%服務的路上繼續前行，未來的淮安臺資高地，大有可觀。

　　記者 彭智 通訊員 陳春曉 朱益川