汶川特大地震中，江油市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)592億元。但三年后的今天，江油市城鄉(xiāng)住房煥然一新，公共服務(wù)設(shè)施水平大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力極大改善，經(jīng)濟(jì)止滑提速加快發(fā)展，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，江油重新煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，成為科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的典范。4月20日，以“記錄重建奇跡，見(jiàn)證中國(guó)力量”為主題的全國(guó)第四屆專(zhuān)家博客筆會(huì)的成員來(lái)到李白故里江油，這里也是博客筆會(huì)成員采訪(fǎng)考察綿陽(yáng)災(zāi)后重建的最后一站。專(zhuān)家博主們由衷贊嘆，歷經(jīng)磨難，雄風(fēng)猶存，江油人民必將創(chuàng)造更加幸福美好的明天！
民生優(yōu)先 群眾住有所居老有所養(yǎng)
在江油的廣大鄉(xiāng)村，山間路旁，連排修建的新居隨處可見(jiàn)；一眼望不到頭的蔬菜大棚、成片果林，在陽(yáng)光下顯得格外喜人。早在去年2月，江油市就全面完成了農(nóng)房重建任務(wù)，全市11.77萬(wàn)戶(hù)群眾喜遷新居。
汶川特大地震后，江油市按照以人為本、民生為重的要求，把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)，實(shí)行“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、場(chǎng)鎮(zhèn)單位結(jié)對(duì)幫扶群眾建房”的工作機(jī)制，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村村有人抓，戶(hù)戶(hù)抓落實(shí)”的工作格局。
為穩(wěn)控建材價(jià)格，江油市在加強(qiáng)建材生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)的同時(shí)，建立建材特供機(jī)制，極大維護(hù)了建房群眾的利益。針對(duì)全市農(nóng)房重建建筑施工力量不足的情況，江油分期分批培訓(xùn)了700多名建筑工匠；動(dòng)員市里有實(shí)力的房地產(chǎn)公司參與農(nóng)房重建，并從北京、福建、重慶等地組織300多家有資質(zhì)的建筑公司幫助農(nóng)民建房和維修城鎮(zhèn)震損房屋。
江油切實(shí)幫助農(nóng)民解決建房資金難題，市委、市政府斥資2.4億元作為農(nóng)房重建的貸款擔(dān)保基金。金融部門(mén)為52314戶(hù)需要貸款的農(nóng)戶(hù)，核定10.26億元建房專(zhuān)項(xiàng)貸款。全市撥付農(nóng)房重建資金及農(nóng)戶(hù)自建過(guò)渡安置房補(bǔ)助資金近20億元，有效推動(dòng)了全市農(nóng)房重建。
與此同時(shí)，江油按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、精心指導(dǎo)、分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，選派127名黨員干部，組成31支黨員服務(wù)隊(duì)深入社區(qū)督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房維修加固。全市10萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住房維修加固全部完成。9900套城鎮(zhèn)住房重建全面完工。
另外，江油市抓住災(zāi)后重建契機(jī)，采取爭(zhēng)取河南援建資金、國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼、自籌資金等辦法，加快城市居民住房建設(shè)。災(zāi)后建設(shè)保障性住房6490套，通過(guò)實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼方式，使城鎮(zhèn)2萬(wàn)多名貧困群眾受益，住房保障率達(dá)100%。
2010年1月12日，江油市方水鄉(xiāng)白玉村給60歲以上老人首發(fā)每月55元的養(yǎng)老金，農(nóng)村老人老了也能像城里退休工人一樣領(lǐng)養(yǎng)老金。而這只是江油市地震災(zāi)后實(shí)施社會(huì)保障方面的一個(gè)縮影。截至目前，江油共完成參保信息采集和參保登記34萬(wàn)人，占全市應(yīng)參保對(duì)象52萬(wàn)人的66%；已核準(zhǔn)60周歲以上享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金對(duì)象6.85萬(wàn)人。
不僅如此，目前，江油市新增就業(yè)人員8539人，“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1053人；參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)149086人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)12.6萬(wàn)人。與此同時(shí)，江油市納入城鎮(zhèn)低保12046人、農(nóng)村低保56150人，城鄉(xiāng)困難群眾全部得到了有效救助。
統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng) 基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升
涪江之畔，一座現(xiàn)代的江油市彰明鎮(zhèn)衛(wèi)生院拔地而起。這所災(zāi)后重建投資超過(guò)千萬(wàn)元的衛(wèi)生院不僅方便了當(dāng)?shù)厝罕姷木歪t(yī)，而且成為江油推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)“三化”聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施之一。
彰明鎮(zhèn)衛(wèi)生院是江油市災(zāi)后重建71個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目之一。列入災(zāi)后重建的衛(wèi)生項(xiàng)目遍及江油市城鄉(xiāng)，布局合理，功能齊備，規(guī)劃建設(shè)面積26.6萬(wàn)平方米，總投資5.4億元。
“災(zāi)后重建不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行復(fù)制，重建要為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速服務(wù)。”江油市委書(shū)記顏超說(shuō)，“江油重建伊始便注重規(guī)劃，注重整合資源，注重提升功能，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施重建。”
在重建中，江油規(guī)劃先行，合理布局重建項(xiàng)目，用好每一分重建資金。正是基于這樣的考量，江油的重建使學(xué)校、醫(yī)院等硬件條件跨越20至30年，成為了最牢固、最現(xiàn)代、群眾最滿(mǎn)意的示范工程，加速了江油公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化步伐。
目前，江油全市113所學(xué)校重建全面完成；71個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目去年已經(jīng)全面竣工使用；125個(gè)民政福利項(xiàng)目、374個(gè)文化旅游重建項(xiàng)目全面完工。伴隨一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目的大力實(shí)施，江油的城鄉(xiāng)保障能力得到極大提升。全市136個(gè)道路交通重建項(xiàng)目基本建成；187座病險(xiǎn)水庫(kù)整治主體工程全面完工，新建和改造農(nóng)村飲水工程772處，解決42.3萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。在江油，不管是在城鎮(zhèn)，還是在農(nóng)村，群眾出門(mén)就是水泥路，村村有衛(wèi)生室，群眾生產(chǎn)生活水平大大提前。
“我們把城市風(fēng)貌打造與災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，每一條單體建筑臨街立面都要在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，現(xiàn)在，每一條街道的單體建筑就像一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符。”江油市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“脫縣味、有詩(shī)味”的要求，江油實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城市形象正在災(zāi)后重建中快速提升。江油整合災(zāi)后重建、對(duì)口援建資金，加快“一江兩岸”新區(qū)建設(shè)。總投資13億元的集防洪、電站、景觀工程于一體的涪江大堤綜合整治項(xiàng)目建成后，在極大提升江油的城市品位的同時(shí)，加上涪江上游武都水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用，可使江油市區(qū)的防洪能力提高到200年一遇。
在江油，納入災(zāi)后恢復(fù)重建的文物保護(hù)單位項(xiàng)目共有10個(gè)，總投資2.09億元。國(guó)家保護(hù)單位竇圌山云巖寺的天王殿和碧云洞搶險(xiǎn)加固已完工；紅軍勝利紀(jì)念碑、蔣德鈞德政坊已維修竣工。
目前，李白故居太白祠、隴西院和李白紀(jì)念館恢復(fù)重建已完成。江油市正抓住李白文化體系建設(shè)這根主線(xiàn)，規(guī)劃建設(shè)的李白文化產(chǎn)業(yè)園達(dá)14平方公里，努力深度挖掘李白文化，打造示范文化精品。
