每年4月,“博鰲時(shí)間”總是會(huì)吸引人們將目光投向中國(guó)海南的一座濱海小鎮(zhèn),各國(guó)政府、工商界、學(xué)術(shù)界代表相聚博鰲,共同腦力激蕩,為亞洲發(fā)展把脈。
4月10日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。為期4天的論壇年會(huì)圍繞主題“亞洲的新未來(lái):尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”,以改革、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展為主線展開(kāi),就亞洲財(cái)經(jīng)合作、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)等議題發(fā)出響亮的“博鰲聲音”。
改革是亞洲國(guó)家的主要議題
金融危機(jī)爆發(fā)后,亞洲國(guó)家成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎之一,但近兩年來(lái)新興市場(chǎng)和亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)出現(xiàn)了放緩的情況。國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有過(guò)去,發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀政策調(diào)整又增加了發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,部分亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下滑、通脹上升,甚至出現(xiàn)資本外流、貨幣貶值現(xiàn)象,國(guó)際上唱衰新興經(jīng)濟(jì)體的聲音再起。
“當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入慢車道,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),是新興經(jīng)濟(jì)體尤其是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)說(shuō),改革成為當(dāng)前亞洲國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)先議題。
“改革:亞洲金融與貿(mào)易的新格局”、“變革:塑造亞洲的新未來(lái)”、“亞洲的下一輪改革”、“改革:重塑亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”……此次博鰲亞洲論壇的議題設(shè)置契合了以改革為先的時(shí)代課題。當(dāng)前印度新一輪大選已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,人們寄希望于印度在大選后能夠開(kāi)啟自20世紀(jì)90年代以來(lái)的又一輪改革。最引人矚目的是中國(guó)的改革,中國(guó)已然在全面深化改革的征程上邁開(kāi)了穩(wěn)健的步伐。
“雖然不同國(guó)家在改革議程上有各自的特殊性,但改變投資驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式,通過(guò)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)是一種共識(shí)。”李向陽(yáng)說(shuō)。
對(duì)于亞洲國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的改革前景,中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存持樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為,“新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難只是階段性的,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的潛力依然巨大。”
在復(fù)雜形勢(shì)下凝聚“亞洲共識(shí)”
亞洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度、政治制度、文化背景及宗教信仰方面有很大的差別,在區(qū)域一體化的世界潮流中,亞洲區(qū)域一體化起步較晚,進(jìn)程相對(duì)緩慢。博鰲亞洲論壇在成立之初就把推進(jìn)亞洲一體化作為努力的方向。人們迫切渴望在這個(gè)立足亞洲的國(guó)際對(duì)話高層次平臺(tái)上尋求“亞洲共識(shí)”。
正如李克強(qiáng)總理在主旨演講中所指出的那樣,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,亞洲各國(guó)的發(fā)展,不可能獨(dú)善其身,更不是你輸我贏的“零和博弈”,而是你中有我、我中有你的互利合作,能產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng),甚至是“二加二大于四”的乘數(shù)效應(yīng)。
“在全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,亞洲國(guó)家亟須在區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作方面增強(qiáng)共識(shí)。”李向陽(yáng)說(shuō),近兩年在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)作用在下降,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒(méi)有使新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體多年來(lái)依靠的是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)轉(zhuǎn)向依靠區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作,亟須在貿(mào)易投資自由化等方面進(jìn)一步取得共識(shí)。
此外,當(dāng)前亞洲穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn),熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都有所表現(xiàn)。亞洲要實(shí)現(xiàn)真正意義上的攜手,道阻且長(zhǎng)。但在博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚望看來(lái),地區(qū)形勢(shì)越是復(fù)雜多變,博鰲亞洲論壇作為國(guó)際交流對(duì)話平臺(tái)的重要性就愈加凸顯。姚望告訴記者,今年有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、大國(guó)關(guān)系、南海合作等一系列政治安全議題也被引入論壇,在議題設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了突破,“希望通過(guò)論壇在一些敏感議題上加強(qiáng)對(duì)話溝通,化解矛盾,凝聚共識(shí)”。
中國(guó)主動(dòng)展示自身形象的舞臺(tái)
博鰲亞洲論壇以日益隆盛的姿態(tài)走過(guò)了13年的不平凡歷程。國(guó)際媒體將博鰲亞洲論壇稱作“亞洲的達(dá)沃斯”。俄羅斯電視臺(tái)“今日俄羅斯”2013年在其官網(wǎng)刊文稱,博鰲亞洲論壇是真正的全球盛會(huì),而非僅是亞洲盛會(huì)。
據(jù)姚望介紹,今年論壇的參會(huì)總?cè)藬?shù)約3000人。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、俄羅斯副總理阿·弗·德沃爾科維奇、澳大利亞總理托尼·阿博特、韓國(guó)總理鄭烘原、巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫等多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席此次論壇。40多位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員出席,并參與各種形式的討論。另有40多位外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員隨參會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席本屆年會(huì)。此外,財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中有150家的高管參加了年會(huì)。
吳士存曾擔(dān)任海南省外事僑務(wù)辦公室主任,親歷了博鰲亞洲論壇從一個(gè)構(gòu)想逐漸成長(zhǎng)至“亞洲的達(dá)沃斯”的過(guò)程。他告訴記者,“連續(xù)十多年參加論壇的嘉賓為數(shù)不少。有時(shí)候因?yàn)闀?huì)場(chǎng)人數(shù)限制,出現(xiàn)想報(bào)名參會(huì)卻報(bào)不上的情況”。
在吳士存看來(lái),博鰲亞洲論壇的巨大吸引力在很大程度上源于中國(guó)因素。作為東道國(guó),中國(guó)政府對(duì)博鰲亞洲論壇十分重視。我國(guó)的國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理多次出席論壇年會(huì)。他說(shuō),每年按計(jì)劃能接待的訪華外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人人數(shù)畢竟有限,博鰲亞洲論壇為各方的接觸提供了又一個(gè)平臺(tái)。
“博鰲亞洲論壇在中國(guó)外交中發(fā)揮了十分獨(dú)特的作用,是中國(guó)主動(dòng)向世界展示自身形象的一個(gè)重要舞臺(tái)。”外交學(xué)院中國(guó)外交理論研究中心主任高飛說(shuō),作為東道國(guó),中方可以利用博鰲亞洲論壇的年會(huì)平臺(tái)向世界闡釋中國(guó)和平發(fā)展的道路。習(xí)近平主席在2013年的年會(huì)上發(fā)表了題為“共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)”的主旨演講,演講所闡釋的理念在中國(guó)此后一年的外交實(shí)踐中得到了體現(xiàn)。
博鰲亞洲論壇的獨(dú)特性還體現(xiàn)在它的非正式性上。高飛說(shuō),在國(guó)際交往中,“不打領(lǐng)帶”的非正式外交場(chǎng)合往往會(huì)有很好的效果。隨著中國(guó)與外部世界交往的程度日益加深,中國(guó)與外部世界不僅要建設(shè)利益共同體,還需要塑造價(jià)值共同體,而這只能通過(guò)長(zhǎng)期的溝通、對(duì)話,建立信任,逐步實(shí)現(xiàn)。“博鰲亞洲論壇也許不能立竿見(jiàn)影解決現(xiàn)實(shí)具體問(wèn)題,但只要長(zhǎng)期運(yùn)作下去,就一定能滴水穿石,起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。”
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