縱論中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗
從“自在執(zhí)政”走向“自覺執(zhí)政”
我們知道，中國共產(chǎn)黨是在1949年奪取全國政權(quán)，在全國范圍執(zhí)政的，但是我們不能簡單地認為黨的執(zhí)政史就是1949年至今的執(zhí)政史。事實上，黨的執(zhí)政實踐經(jīng)歷了一個從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的歷史過程。所謂局部執(zhí)政，指的是中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地執(zhí)政，具體時間是從1931年在江西瑞金建立蘇維埃政權(quán)到1949年在全國建立政權(quán)。我們黨從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政以來的執(zhí)政實踐，可以說是波瀾壯闊，也可以說是跌宕起伏，其中既有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓(xùn)。可以說，不論是經(jīng)驗，還是教訓(xùn)，都是我們付出巨大代價獲得的，都是我們的寶貴財富。
經(jīng)驗之一：根據(jù)從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的漫長實踐，我們認識到黨之所以能夠在全國范圍執(zhí)政，其基本經(jīng)驗是重視民心、民主、民生
其一，民心。“得民心者得天下。”這一道理在中國共產(chǎn)黨的實踐中再一次得到了證明。中國共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的漫長實踐有一個歷史轉(zhuǎn)折點，這就是1947年10月毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號和中共中央在1948年4月30日發(fā)表的“五一”口號。在著名的“五一”口號中，最重要的是第五句口號：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”這意味著中國共產(chǎn)黨奪取全國政權(quán)的條件成熟了。這個條件，不僅是人民解放軍已經(jīng)在解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場上掌握了主動權(quán)，而且是全國范圍內(nèi)的人心所向已經(jīng)發(fā)生了有利于我們黨的根本變化。在1947年12月中共中央擴大會議即“十二月會議”上，毛澤東專門分析過“政治方面，人心變動了。蔣介石孤立起來，群眾站在我們方面。”他說，抗戰(zhàn)時期蔣介石逐漸失掉人心，我們逐漸得到人心，但問題仍沒有根本解決，直到抗戰(zhàn)勝利以后這一兩年來才解決了這個問題。這個人心向背問題，是經(jīng)過重慶談判、蔣介石撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和取締民主黨派活動、共產(chǎn)黨在解放區(qū)進行土地改革等一系列歷史事件過程中出現(xiàn)的社會動向。因此，“五一”口號一提出，就得到各個民主黨派和無黨派民主人士的廣泛響應(yīng)，最后通過中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議，成立了中華人民共和國。因此，總結(jié)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，第一條就是要得民心。
其二，民主。怎么建立新中國，建立一個什么樣的新中國？這個問題，在抗日戰(zhàn)爭勝利的前夕，毛澤東和中共中央已經(jīng)提出。在黨的七大，毛澤東代表中共中央所作的政治報告《論聯(lián)合政府》，講的就是要通過民主的道路，建立民主的聯(lián)合政府。當時，毛澤東所講的“聯(lián)合政府”也好，“民主”也好，是包括國民黨在內(nèi)的。但由于國民黨不僅沒有接受這一反映全國人民根本利益的政治主張，反而發(fā)動了反人民的內(nèi)戰(zhàn)，因此在解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場形勢發(fā)生有利于人民的轉(zhuǎn)變后，中國共產(chǎn)黨在決定奪取全國政權(quán)時，毛澤東考慮的一個核心問題就是未來新中國應(yīng)該建立一個什么樣性質(zhì)的政權(quán)。按照毛澤東的思路，就是要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線建立新中國，建立一個統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政權(quán)。這個“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是不包括國民黨蔣介石集團及其追隨者的，但包括一切反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的階級力量的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。換句話說，就是要通過人民民主建立新中國，建立一個人民民主的新中國。“五一”口號集中體現(xiàn)了毛澤東和中共中央的這個建國思路。在1948年9月西柏坡召開的中共中央政治局會議即“九月會議”上，毛澤東提出未來新中國政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專政。在“五一”口號發(fā)表后，中共中央在同民主黨派的協(xié)商過程中，形成和提出了一整套民主建政的構(gòu)想，包括：中國人民政治協(xié)商會議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織長期存在；政權(quán)機構(gòu)實行民主集中制的人民代表大會制度，而不實行西方的議會制；國家制度實行民族區(qū)域自治制度，而不實行聯(lián)邦制；等等。西方有些人歪曲我們的“槍桿子里出政權(quán)”的思想，污蔑我們是依靠槍桿子支撐的極權(quán)制度。他們完全不懂得，中國共產(chǎn)黨拿起槍桿子，是因為我們的敵人手中不僅拿著槍桿子，還用這個槍桿子屠殺人民。中國共產(chǎn)黨作為中國民主力量的代表，作為一個長期為民主而奮斗的黨，在戰(zhàn)場上取得決定性優(yōu)勢的時候并沒有憑借槍桿子的力量獨霸政權(quán)，而是同各民主黨派和無黨派民主人士一起，采取民主的方式，共同來建立新中國。因此，總結(jié)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，最重要的一條就是要堅持民主，實行民主。
其三，民生。在中國實行民主，決不能離開民生空談民主。這就是中國的國情。中國共產(chǎn)黨之所以能夠得人心，就在于圍繞民生推進民主，依靠民主解決民生。最典型的，就是中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，在民主與民生的互動中獲得了民心。在中國共產(chǎn)黨決定奪取全國政權(quán)的時候，毛澤東根據(jù)黨歷來堅持的新民主主義理論，提出了三大經(jīng)濟綱領(lǐng)。這就是：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。與此同時，制定了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利”的方針。這樣的經(jīng)濟綱領(lǐng)，這樣的經(jīng)濟工作指導(dǎo)方針，核心就是要解決中國的民生問題。因此，總結(jié)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，不可缺少的一條就是要重視民生，改善民生。
