據(jù)媒體報(bào)道，在云南省昭通市綏江縣，全縣所有黨政機(jī)關(guān)都沒(méi)有圍墻，人們到機(jī)關(guān)辦事不會(huì)被詢問(wèn)，也不需要登記就可以走進(jìn)包括縣委書(shū)記在內(nèi)的任何一名干部的辦公室。該縣縣委書(shū)記楊淞說(shuō)：“過(guò)去閉門(mén)造‘策’，執(zhí)行起來(lái)很難。現(xiàn)在敞開(kāi)大門(mén)，走群眾路線，群眾對(duì)政策的信任度明顯提高了。”

　　這些年來(lái)，一些地方政府開(kāi)放機(jī)關(guān)大院的新聞見(jiàn)諸報(bào)端，此前有山西長(zhǎng)治市政府、浙江杭州市余杭區(qū)政府拆除機(jī)關(guān)圍墻。新年伊始，南京市政府也首度敞開(kāi)大門(mén)，向公眾開(kāi)放，包括市委書(shū)記楊衛(wèi)澤在內(nèi)的主要官員走出辦公室，迎接市民參觀團(tuán)。

　　讓老百姓自由地在政府大院里行走，或者辦事，或者隨便走走，沒(méi)有懷疑的眼神，也沒(méi)有人為的阻攔，這樣的開(kāi)放姿態(tài)值得贊賞。就像南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤說(shuō)的那樣，機(jī)關(guān)大院本來(lái)就是群眾的家園，歡迎市民參觀、批評(píng)與監(jiān)督。

　　黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)拆除圍墻，不僅方便了前來(lái)辦事的百姓，也方便了公務(wù)員了解、體察、掌握第一手的輿情民意，而相關(guān)公共政策的制定，也有望在這種開(kāi)放中，與民眾形成良性互動(dòng)。不過(guò)，若想真正貼近民眾，讓公眾參與公共決策，除了拆掉圍墻，還應(yīng)該有更積極、主動(dòng)的作為，真正踐行群眾路線。

　　比如，公共決策如何才能真正體現(xiàn)民意？?jī)H僅是允許民眾去政府反映問(wèn)題，向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議，似乎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這樣的決策方式，不僅存在偶然性、隨機(jī)性，也缺乏嚴(yán)格的制度保障讓民意順暢地參與公共治理。具體而言，在意見(jiàn)征集、方案公示、進(jìn)展情況、信息反饋、結(jié)果公開(kāi)等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　也就是說(shuō)，既要拆圍墻，也要拆“心墻”，與拆除有形的實(shí)體高墻相比，拆除圍繞在政府周?chē)�諸多神秘化的“規(guī)矩”，也同等重要。諸如決策議事規(guī)則，部門(mén)權(quán)力清單，等等，都應(yīng)該逐步有所變化，以往那種閉門(mén)決策、捂著蓋著的情形，早就應(yīng)該扔到一邊去了。有了這樣的深入和徹底，群眾的“心墻”才有可能冰釋。

　　以綏江縣為例，該縣在開(kāi)放機(jī)關(guān)大院的同時(shí)，對(duì)行政決策模式也進(jìn)行了巨大改革。所有公共政策的出臺(tái)，均經(jīng)由民眾參與，“未聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的事項(xiàng)不決策、未經(jīng)群眾討論的事項(xiàng)不決策、群眾不同意的事項(xiàng)不決策”，有了這樣的公開(kāi)透明，政府與民眾之間也就不再相互戒備、設(shè)防了。

　　政府的權(quán)力本來(lái)就來(lái)自人民，開(kāi)放黨政機(jī)關(guān)大院是一個(gè)良好的開(kāi)端。相信隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入，還會(huì)有更多的黨政機(jī)關(guān)拆除圍墻，迎候民眾前來(lái)。另一方面，也應(yīng)該加快權(quán)力公開(kāi)的制度化進(jìn)程，按照中央決定，“構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系”。唯愿這種“開(kāi)放”之舉不會(huì)是一陣來(lái)得快也去得快的疾風(fēng)，而要留下公共權(quán)力公開(kāi)透明的堅(jiān)實(shí)腳印。