群眾路線是毛澤東思想三個(gè)基本方面之一,是中國共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的法寶。群眾路線是毛澤東等第一代中共領(lǐng)導(dǎo)人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的全部活動(dòng)中而創(chuàng)立形成的,它的經(jīng)典的、科學(xué)的表述是,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”。群眾路線的兩個(gè)“一切”和既“來”又“去”說明,群眾路線是中國共產(chǎn)黨必須時(shí)刻遵循的根本要求和工作方法。但是,一段時(shí)間以來,在一些地方的黨員和干部那里,群眾路線的要求、方法被淡忘了,或者只記住“來去”的表面形式,而不知道“來去”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是什么。正因?yàn)檫@樣,黨的十八大報(bào)告指出,“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。”明確闡明了,“為民務(wù)實(shí)清廉”是黨的群眾路線的基本內(nèi)涵。
“為民”,構(gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之一,它是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。自從國家形成以來,治理國家的理念、原則無非兩種,或?yàn)槊裰髡?或?yàn)閷Ｖ普巍Ｖ鲝埐?shí)行民主政治的,必然包含絕大多數(shù)的人民群眾,由人民群眾掌握權(quán)力;主張并實(shí)行專制政治的,必然只包含極少數(shù)人,只由極少數(shù)人掌握權(quán)力。民主政治理所當(dāng)然的是我們黨的選擇。中國共產(chǎn)黨要實(shí)行民主政治,就必然要求走群眾路線,發(fā)動(dòng)人民群眾,依靠人民群眾。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人,在于人民要當(dāng)家作主,這就決定了群眾路線的根本是“為民”。黨是人民的公仆,黨要為民眾服務(wù),如果我們不是把群眾路線當(dāng)做口號喊喊的話,就一定要千方百計(jì)、不遺余力地把立足點(diǎn)落在“為民”上。
“務(wù)實(shí)”,構(gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之二,它是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。當(dāng)我們知道落實(shí)群眾路線就要“為民”之后,但如何體現(xiàn)“為民”,怎樣才能做到“為民”,仍然是一個(gè)大問題。這就需要我們共產(chǎn)黨人深入群眾,深入基層,摸清事物規(guī)律,掌握工作主動(dòng)。毛澤東論述道,“在我黨的—切實(shí)際工作中。凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。這就是說,將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅(jiān)持下去。”這就是務(wù)求實(shí)際、務(wù)求成效的“務(wù)實(shí)”精神。沒有這樣踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的“務(wù)實(shí)”精神,群眾路線就失去方向,失去意義。由此可見,“務(wù)實(shí)”是實(shí)踐群眾路線的具體途徑、有效方式。貫徹執(zhí)行群眾路線,就要善于從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,為群眾解決實(shí)際問題,為群眾辦好事情。
“清廉”, 構(gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之三,它是貫徹執(zhí)行群眾路線的保障。黨的十八大報(bào)告重申了黨的干部要清正、廉潔的要求。“清廉”,是共產(chǎn)黨人的本色,是最可貴的品質(zhì)。方志敏烈士說:“我從事革命斗爭,已經(jīng)十余年了。在這長期的奮斗中,我一向是過著樸素的生活,從沒有奢侈過。”“清貧,潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方!”共產(chǎn)黨人堅(jiān)守清廉,反對奢侈,是因?yàn)榍辶谷藙傊辈话?心系群眾,自覺無悔地為人民事業(yè)奮斗;奢侈使人貪污腐敗,失去民心,最終陷一己私利而不能自拔。很難設(shè)想,我們共產(chǎn)黨人一旦失去了清廉,還會去貫徹執(zhí)行群眾路線、深入群眾嗎?一旦失去了清廉,老百姓還會歡迎、擁護(hù)這樣的干部嗎?因此,“清廉”是貫徹執(zhí)行群眾路線的有力保障,是貫徹執(zhí)行群眾路線的生命線。
(作者為國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
載《廣東黨建》2013年第2期
