原標題：如何有效遏制網絡敲詐

　　公安部9月7日通報，在公安部統一部署下，江蘇警方近日在徐州偵破一起自建網站冒充記者敲詐勒索系列案件，打掉以仲偉、樊宇肖、鞠俊等人為首的4個犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人16名，查破涉及7個省27個城市的網絡敲詐勒索案件120余起，涉案金額300余萬元。個別不法分子私自建立、用來實施敲詐勒索的“今日焦點網”等11個網站被依法查處。

　　據介紹，2011年5月以來，江蘇省徐州市經濟開發區多家單位接到“今日焦點網”“社會焦點網”等網站發來的傳真信件或自稱網站記者編輯打來的電話，稱采寫了該單位存在違法違規行為的負面新聞，要求出錢擺平，否則將在網站進行刊登炒作。一些被敲詐單位從維護形象、消除影響角度出發，多以花錢消災的方式解決事情。掌握相關案件線索后，江蘇省公安廳部署徐州市公安機關成立專案組開展工作。

　　經初步審查，這4個團伙有時單獨作案，有時交叉結伙，相互提供線索實施敲詐勒索，分別形成了爆料人爆料或網上搜尋負面新聞、槍手加工材料、網絡推手炒作、網站管理者發帖刪帖、幕后策劃者實施敲詐勒索的犯罪鏈條。4個團伙均是利用自建或租用的網站，假冒記者身份，先在網站發帖或將擬發的帖文傳真給被敲詐對象，以要求核稿為名施加壓力，實施敲詐勒索犯罪。得手后，再進行刪帖或承諾不予“報道”，有的還會在其網站進行所謂正面宣傳。為掩人耳目，有的犯罪嫌疑人在勒索錢財時還以所謂“贊助費”“廣告費”等形式給受害方開具票據。

　　公安部有關負責人表示，針對此類網絡敲詐勒索行為，公安機關將依法嚴厲打擊，決不手軟。警方提醒，遇到網絡敲詐時，受害人要切實提高法律維權意識，認真核實嫌疑人的網站信息、單位情況與個人真實身份，并及時報警。

　　專家說法

　　要加強典型案例曝光剖析

　　江蘇警方近日在徐州偵破一起自建網站冒充記者敲詐勒索系列案件，警方在審訊中，一些犯罪嫌疑人交代，為了掩飾其犯罪行為，多冠以“廣告費”“加盟費”的名義。一家受害單位負責人與犯罪嫌疑人仲偉見面時，仲偉直接扔過來一份表格，“上面寫著10萬元到50萬元不等的各種廣告價位，你就在上面選一個，直到他們覺得滿意為止。對方啥話也不說，但大家心里都清楚，至于后面到底做沒做廣告，我們也沒心思去管。”仲偉的“經驗”是：如敲詐帖文一般都是在自建網站上發。網站不能太大，百度搜索看到就行；如果網站影響力太大，發的帖子被轉載太多，刪帖時就會很麻煩，“自己的網站容易控制，可以做到收放自如。”

　　此案中涉案的政府宣傳干部說，對于政府、企業來說，最怕的就是那些網站，沒有部門管，想登什么就登什么，全是野路子，敲你沒商量。

　　“這些恰恰暴露了網絡監管的不少漏洞，讓不法分子有機可乘。”河海大學法學院副院長王建文教授說，互聯網被用于違法犯罪，不法分子以較低成本即可造成較大社會危害，加強監管刻不容緩。

　　人民大學法學院教授陳衛東表示，當前需要進一步規范各類網站的權責歸屬及管理制度，各有關部門要切實負起責任、密切協作、形成合力，堵塞監管漏洞，而不能出了問題一關了之，必須探索新的管理手段，實現對網絡監管和治理常態化、機制化、法制化。

　　中國社會科學院研究員周漢華建議打防并舉，加快網絡立法步伐，加大行政執法力度和依法懲戒力度，以高壓嚴打態勢給違法犯罪分子形成強大威懾。

　　多位專家指出，還應當引導廣大公眾和企業單位，一方面要遵紀守法，身正不怕影子斜；另一方面要形成正確的網絡觀，不能將網絡片面地視為洪水猛獸，避之唯恐不及。政府有義務著力提高民眾的網上鑒別能力，告知如何辨別非法網站，受到網絡敲詐如何應對；同時，要加強典型案例曝光、剖析，讓公眾看清敲詐勒索者的真面目，自覺加入譴責、舉報、辟謠的行列中來，形成“過街老鼠，人人喊打”的圍殲之勢，鏟除其滋生蔓延的土壤。

　　鏈接

　　“內鬼”爆料屬共同犯罪冒充記者將加重處罰

　　在公安機關最新破獲的涉及全國7省27市縣的系列網絡敲詐案中，“內鬼”爆料成了犯罪鏈條的關鍵一環。地方宣傳干部與“假記者”內外勾結，敲詐勒索并屢屢得手。對此，專家表示，“內鬼”提供信息來源并非法獲利，雖然沒有直接實施敲詐，卻成為整個犯罪事實的有機組織部分，構成共同犯罪。中國人民大學法學院教授陳衛東表示，案件中暴露出的一些地方宣傳干部，在掌握了某些企業、單位違規的線索后，便爆料給其他團伙成員，一邊從外部威脅施壓，一邊通過政府內部周旋協調，以提供信息獲得好處，其行為完全符合幫助犯特征，屬于敲詐勒索罪中從犯性質。根據刑法第27條第1款的規定，在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。從犯也應對自己參與的全部犯罪承擔刑事責任。

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