全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員高子程：

　　 如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，我想從三個方面來談：第一個方面關(guān)于行政監(jiān)管，我的建議是目前我們急需加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)和行政監(jiān)管的立法，或者說對于網(wǎng)絡(luò)空間的網(wǎng)絡(luò)行為如何通過制度設(shè)計來制訂相應(yīng)的監(jiān)督、管理、處分措施。 我們希望網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)中把行政監(jiān)管常規(guī)措施作為主要手段，這樣的手段有可持續(xù)性，能夠起到監(jiān)管的作用，一般情況下也不會產(chǎn)生震動或者更加負(fù)面的非議猜測。

　　 第二個方面從行政處罰方面談一談網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)。

　　 目前虛擬空間實施的犯罪，追究刑事責(zé)任的立法已經(jīng)很嚴(yán)厲了，最近有一些案例，社會效果比較好。咱們的立法是嚴(yán)厲的，但是執(zhí)法水平，特別是區(qū)縣一級的執(zhí)法水平有待提高。如果這個執(zhí)法水平不當(dāng)或者造成負(fù)面的影響會損害網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。

　　 另外刑事處罰應(yīng)該作為網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的震懾手段，對于極端的情況必須要啟動刑事處罰的程序，但是不能像行政處罰那樣作為常規(guī)的手段。

　　 第三個方面是基于前兩個建議，如何使用行政監(jiān)管的手段和行政處罰的手段，這兩個的度如何拿捏。

　　 我想普遍建立法律顧問制度是解決這個問題一個非常重要的舉措。這一塊中國有龐大的律師隊伍，這是一塊不可替代的資源。

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