召開背景
繼1980年、1984年兩次西藏工作座談會后，中共中央、國務(wù)院又于1994年7月20日至23日，在北京召開了第三次西藏工作座談會。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞西藏的發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，研究新情況，解決新問題，進(jìn)一步明確加強(qiáng)西藏工作的指導(dǎo)思想，落實(shí)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力開創(chuàng)西藏工作的新局面。
江澤民在會上作了重要講話，指出，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。要以這次西藏工作座談會為契機(jī)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深化改革，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保社會的全面進(jìn)步和長治久安，確保人民生活水平的不斷提高。
關(guān)于發(fā)展問題，江澤民指出，加快西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵是把中央的大政方針同西藏具體實(shí)際結(jié)合起來。無論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是改革開放，都要從國家的大局和西藏的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這是做好西藏工作的一條基本原則。在促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要特別重視教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。既要注意弘揚(yáng)藏族傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，又要注意吸收其他民族的優(yōu)秀文化，使傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化同現(xiàn)代文化成果結(jié)合起來，以利于西藏更好地發(fā)展社會主義新文化。西藏的一切發(fā)展，都要著眼于造福西藏人民，改善他們的物質(zhì)文化生活，著眼于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步。
江澤民指出，西藏的穩(wěn)定，是保證西藏各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平逐步提高的前提。沒有穩(wěn)定，一切都談不上。西藏的穩(wěn)定，對于全國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也具有重大的意義。我們與達(dá)賴集團(tuán)的分歧，不是信教與不信教、自治與不自治的問題，而是維護(hù)祖國統(tǒng)一和反對分裂的問題。對達(dá)賴?yán)铮覀兊膽B(tài)度是，只要他放棄西藏獨(dú)立的主張，停止分裂祖國的活動，隨時歡迎他回來。但搞獨(dú)立不行，搞變相獨(dú)立也不行。誰破壞民族團(tuán)結(jié)、制造分裂，誰就必然遭到包括西藏人民在內(nèi)的全國各族人民的堅(jiān)決反對，誰就必然歸于失敗，成為千古罪人。我們必須同心協(xié)力，把立足點(diǎn)放在做好自己工作的基礎(chǔ)上，放在加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)我國國力的基礎(chǔ)上。只有社會主義才能救中國和發(fā)展中國，也只有社會主義才能救西藏和發(fā)展西藏。
在談到民族宗教問題時，江澤民指出，西藏是藏族占總?cè)丝诒壤罡叩淖灾螀^(qū)，藏傳佛教在廣大群眾中有很久很深的影響，做好民族工作和宗教工作，對于維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，有著非常重要的意義。必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒樱瑫r，按照政教分離的原則和政府有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對寺院的管理。
江澤民指出，要保證中央大政方針在西藏的全面貫徹落實(shí)，首先要抓好黨政建設(shè)。在西藏工作的干部，在反分裂斗爭中，一定要立場堅(jiān)定，卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)群眾同分裂主義勢力進(jìn)行不懈地斗爭。
江澤民號召全國各地方和中央各部門都要大力支持西藏的建設(shè)。都要從黨的工作全局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，從增強(qiáng)中華民族凝聚力的高度，深刻認(rèn)識中央關(guān)于全國支援西藏的決策的深遠(yuǎn)意義，從人才、資金、技術(shù)、物資等多方面做好支援工作。當(dāng)前，首先要認(rèn)真抓好中央確定的62個建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，保證收到實(shí)效。
李鵬總理在會上就如何抓住有利時機(jī)，團(tuán)結(jié)奮斗，加快西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話。
關(guān)于西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，李鵬總理指出，從西藏的實(shí)際出發(fā)，加快西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在大的方面要把握三點(diǎn)：(1)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬。(2)加快改革開放步伐，逐步建立新體制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。(3)發(fā)揮全國支援西藏和西藏自力更生兩個積極性，下決心把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去，帶動經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁。根據(jù)這個思路，西藏從現(xiàn)在起到2000年的發(fā)展目標(biāo)可以這樣考慮：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭國民經(jīng)濟(jì)年平均增長10％左右，國民生產(chǎn)總值比1993年接近翻一番；繼續(xù)增加農(nóng)牧民收入，改善人民生活，基本完成脫貧任務(wù)，使多數(shù)群眾生活達(dá)到小康水平；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體水平有較大幅度的提高，為下世紀(jì)的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。
出臺政策
李鵬總理指出，現(xiàn)在西藏自我發(fā)展的能力還比較弱，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，加快西藏發(fā)展要靠國家的扶持，要著眼于從體制上解決問題，輔之以資金上的專項(xiàng)補(bǔ)助。李鵬總理宣布，為了幫助西藏自治區(qū)解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問題，國務(wù)院決定在財(cái)稅、金融、投資、價格和外貿(mào)等方面，繼續(xù)對西藏實(shí)行特殊政策和靈活措施。這次會議已經(jīng)把援藏項(xiàng)目初步落實(shí)下來了，但從資金投入、項(xiàng)目開工，到項(xiàng)目建成、正常運(yùn)行，還有許多工作要做。中央和國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真落實(shí)這次會議所確定的各項(xiàng)政策和任務(wù)。
李瑞環(huán)在會議總結(jié)講話中指出，這次會議是黨中央、國務(wù)院在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的。這是一次具有歷史意義的會議，將對西藏的各個方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
李瑞環(huán)指出，援助西藏應(yīng)是長期的。它既不是從這次會議才開始，也不會因這次會議確定的任務(wù)完成而結(jié)束，而應(yīng)當(dāng)把這次會議作為全國支援西藏的新起點(diǎn)。這次會議安排的，要積極認(rèn)真地完成。這次計(jì)劃中沒有的，只要西藏人民需要，也要千方百計(jì)地去辦，援助西藏應(yīng)是多方面的。只要有利于西藏的發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，不管是官方的還是民間的、物質(zhì)的還是精神的，都要予以鼓勵和支持。
援藏項(xiàng)目
會議討論并一致同意《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快西藏發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的意見》，落實(shí)了全國支援西藏的62個、投資總額達(dá)23.8億元的建設(shè)項(xiàng)目，圓滿地完成了大會預(yù)定的任務(wù)。
重要意義
第三次西藏工作座談會，是黨中央、國務(wù)院在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時刻召開的一次具有重要意義的會議，充分體現(xiàn)了以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，對西藏發(fā)展、穩(wěn)定的高度重視，對西藏各族人民的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了全黨、全軍、全國人民對西藏的大力支持和幫助。中央、國務(wù)院有關(guān)部門的代表和來自全國各省、自治區(qū)、直轄市的代表一致表示，要保質(zhì)保量地完成援藏建設(shè)任務(wù)，做到不打折扣，不講價錢，不擺困難，要講大局，講黨性，講風(fēng)格。
