雪域高原花競放--西藏經(jīng)濟60年發(fā)展綜述
5月23日，是西藏和平解放60周年紀念日。60年前的舊西藏，占總?cè)丝诓蛔?％的三大領(lǐng)主占有全部土地和絕大部分牲畜，主宰著農(nóng)奴和奴隸的身家性命；占人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸基本沒有生產(chǎn)資料，完全沒有人身自由。那時的西藏100萬人口，沒有住房的就占十分之九。首府拉薩城里2萬人，露宿街頭的乞丐就上千人。當時的拉薩城里只有一臺小發(fā)電機，僅小部分官家貴族才能享受這稀有的光明。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是手撒種、腳踩場，作物的產(chǎn)量一般只是種子的5、6倍。回顧60年，感覺越千年，今天的雪域高原人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟上走上了一條富有西藏特點的發(fā)展之路。
翻開西藏60年經(jīng)濟發(fā)展圖表，1959年至2010年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長到507.46億元，按可比價格計算，增長82.3倍，年均增長9.1%。1994年以來，西藏生產(chǎn)總值年均增長達到12.6%，高于全國同期年均增長水平。1959年至2010年，西藏人均生產(chǎn)總值由142元提高到17319元，增加17177元。“十一五”時期，全區(qū)生產(chǎn)總值先后突破300億元、400億元和500億元大關(guān)，增長速度高于同期全國平均水平1.4個百分點。
“西藏財政每花10元錢中，就有9元是來自中央政府的轉(zhuǎn)移支付”。這是自治區(qū)黨委副書記、人大常委會主任、原自治區(qū)主席向巴平措在一次新聞發(fā)布會上披露的。僅從2001年中央第四次西藏工作座談會以來，國家為西藏提供財政補貼和固定資產(chǎn)投資就達3100多億元，其中財政補貼2540億元，年均增長20%以上。“十五”和“十一五”是西藏發(fā)展最快的時期，其間國家對西藏固定資產(chǎn)投資超過1100億元，新建了297個重大項目，使西藏進入了跨越式發(fā)展階段。
1994年中央第三次西藏工作座談會作出舉全國之力支援西藏的重大決策，決定首批14個省市10年間對口支援西藏44個縣。2001年第四次西藏工作座談會決定，支援的時間在原定基礎(chǔ)上再延長10年，并把受援對象擴大到西藏所有縣市。全國共有18個省市、60多個中央國家機關(guān)、17家中央企業(yè)承擔了援藏任務(wù)。先后派出4742名干部到西藏工作。累計援建資金達133多億元、完成重大建設(shè)項目4393個，幫助西藏形成了較強的自我發(fā)展能力。從1993年至2010年，西藏經(jīng)濟連續(xù)18年保持兩位數(shù)以上增長，實現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。
今的西藏已基本建起了立體交通網(wǎng)絡(luò)。去年9月26日，青藏鐵路首條延伸線——拉薩至日喀則鐵路正式開工建設(shè)。這條連接西藏兩個最大城市的鐵路將極大地激發(fā)西藏中心區(qū)域的經(jīng)濟活力。去年12月15日，墨脫公路控制性工程——嘎隆拉隧道順利貫通，全國最后一個不通公路的縣墨脫縣今年即將通車。目前、以拉薩為樞紐、昌都、林芝、阿里、日喀則為支線、輻射周邊大中城市的航線結(jié)構(gòu)基本形成。西藏已實現(xiàn)了縣縣通光纜、村村通電話，廣電訊號覆蓋全區(qū)。隨著已經(jīng)建成和正在建設(shè)的格爾木至拉薩輸油管道、羊八井地熱電話、藏木水電站、青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程等一批重要能源基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成，西藏又邁上了新的騰飛起點。
定日縣曲宗村卓瑪央措一家眼下正忙著擴建她家的藏豬養(yǎng)殖場。她告訴記者，三年前縣里用資金和技術(shù)扶持她和一些村民飼養(yǎng)藏豬以來，收入年年提高，去年她家光賣豬就收入了11萬多元。現(xiàn)在定點收豬的商販盼著村民們每年能多賣些藏豬。在西藏，特色種養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)牧民快速增收的重要途徑。
發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)是自治區(qū)調(diào)整農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入的重要著眼點，“十一五”期間，全區(qū)共安排14.6億元資金，實施了383個特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，現(xiàn)已初步形成藏東北牦牛，藏西北絨山羊、藏中奶牛、藏中北綿羊、藏中優(yōu)質(zhì)糧油菜、藏豬藏雞等7個特色產(chǎn)業(yè)帶，一批農(nóng)牧業(yè)商品生產(chǎn)基地發(fā)展迅速。去年僅特色商品生產(chǎn)就使項目區(qū)的農(nóng)牧民人均增收659元。
西藏總?cè)丝?0%是農(nóng)牧民。農(nóng)牧業(yè)是“穩(wěn)民心、安天下”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。1984年中央第二次西藏工作座談會議對西藏實行了特殊的惠民政策，實行土地歸戶使用、牲畜私養(yǎng)私有、草場承包到戶三個自由經(jīng)營、“長期不變”的政策，使西藏農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。去年，西藏糧食產(chǎn)量達92萬噸，連續(xù)12年保持在90萬噸以上，人均純收入4138元，連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。
“十一五”以來，在中央的關(guān)心和支持下，全區(qū)實施了游牧民定居、退牧還草、農(nóng)村沼氣、優(yōu)質(zhì)青稞基地、特色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系等重大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達43.2億元，生態(tài)補助獎勵資金達到4億多元，是“十五”時期中央投資的五倍多。
全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得到較快發(fā)展，目前已有各類專業(yè)合作組織近400家，入社農(nóng)戶近3.2萬戶。適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體化等現(xiàn)代經(jīng)營模式在農(nóng)牧區(qū)逐漸推廣。2010年，西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達35億元，多種經(jīng)營收入45億元，全區(qū)人已有13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，其中7家被納入國家級重點龍頭企業(yè)，60多家地市級龍頭企業(yè)。去年，這些龍頭企業(yè)有7個農(nóng)畜產(chǎn)品獲得第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“金獎農(nóng)產(chǎn)品”稱號。
在上海世博會上，在京津高鐵上，“5100礦泉水”被人熟知，然而知道它品牌由來的人可能不多。它因產(chǎn)自念青唐古拉山南麓海拔5100米 的冰川而得名。因其具有對人體適宜的鋰、鍶、偏硅酸等指標而成為我國珍稀的礦泉水。伴隨著青藏鐵路的開通，如今它已走遍全國，在所有省會城市和眾多大中城市開設(shè)了專賣店，并遠銷北美市場。與5100礦泉水一樣，依據(jù)資源優(yōu)勢開發(fā)的青稞啤酒、甘露藏藥、不僅遠銷海內(nèi)外、其企業(yè)也日益成長為西藏的新型工業(yè)支柱。
西藏的礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)資源中18種居全國前10位，其中12種居前5位。鉻、銅的保有儲量居全國第一位，西藏已被列為國家戰(zhàn)略資源儲備基地。環(huán)境優(yōu)先、在保護中開發(fā)，成為西藏發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)恪守的原則。中國西藏華泰龍公司、盛源礦業(yè)集團、高新建材集團、天路建工集團等一批資源優(yōu)勢企業(yè)已成為西藏工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。中國工程院院土、西藏自治區(qū)國土資源廳黨組書記多吉說，目前西藏礦產(chǎn)業(yè)在GDP的比重僅占3%左右，這從一個角度說明我們目前對環(huán)境與開發(fā)所把握的恰當尺度。
以藏毯、藏香、唐卡、藏式器皿、藏式家具為代表的民族手工業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一批生機勃勃的中小企業(yè)，西藏目前已有56家旅游工藝品定點企業(yè)，生產(chǎn)800多個品種。這些琳瑯滿目的工藝品承載著神奇美麗的藏文化，遠銷歐美及東南亞市場。從事手工藝品制作亦成為眾多農(nóng)牧民收入的主要來源。
林芝縣魯朗鎮(zhèn)扎西崗村村民平措的家坐落在村頭的小河邊。院內(nèi)盛開的梨花、桃花映襯著五彩斑斕的門匾、屋檐、欄桿，把院內(nèi)裝扮的像個小公園。兩棟小樓有一棟半作了客房，可同時接待20多位客人。平措介紹，縣里前年給村里80萬元貼息貸款，一戶4萬元，首批扶持20戶發(fā)展家庭旅游業(yè)，3年內(nèi)還款后，這筆錢再貸給其他農(nóng)戶。他的一棟客房就是用這筆貸款蓋起來的。
客房里整體浴室、供客人體驗藏家風情的客廳、廚房一應(yīng)俱全。兩個長長的茶幾玻璃下壓滿了客人送給他的名片。平措說，他去年接待的客人2000多人，有1000多人在此留宿。加上出售土特產(chǎn)品、帶客人采野菌、騎馬觀光，去年他家僅旅游收入就超過10萬元。
目前，全區(qū)像平措家這樣的“星級”家庭旅館已有315家，從事旅游服務(wù)業(yè)的農(nóng)牧民近1.1萬戶，直接從業(yè)人員4萬多人，帶動間接從業(yè)人員23萬之多。
從2009年起，國家相續(xù)投資3.5億元加快發(fā)展西藏旅游業(yè)建設(shè)全區(qū)7個地市旅游綜合服務(wù)中心，扶持縣市一級景區(qū)服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村一級的旅游富民工程。隨著西藏對民族手工藝品產(chǎn)業(yè)的扶持，西藏旅游消費市場不斷擴大，目前旅游紀念品的消費支出已上升到旅游總收入的30%左右，據(jù)旅游部門估計，這一比例在近年內(nèi)將上升到40%左右。
政府對旅游業(yè)的扶持，也吸引了境內(nèi)外大量民間資本向西藏旅游業(yè)涌入。目前全區(qū)有旅游賓館1000多家，其中星級賓館165家，總床位8萬多張。去年11月西藏首家五星級酒店拉薩瑞吉度假酒店正式開業(yè)，目前還有數(shù)家4星級和5星級酒店正在建設(shè)中。
“十一五”期間，西藏接待中外旅客2125萬人次，是“十五”期間的2.8倍，旅游收入226.2億元，是“十五”期間的2.7倍。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重已占到20%以上。人們看到一個越來越美麗的西藏。
