自2013年以來，習(xí)近平主席兩次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，引導(dǎo)金磚國家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關(guān)系，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一起唱響金磚國家光明前景。

　　——彰顯合作要義

　　專家認為，金磚國家整體而言崛起態(tài)勢不變，依然是世界經(jīng)濟增長動力之源。習(xí)主席將在此次出訪中強調(diào)對金磚五國發(fā)展成為繁榮、富強、民主、文明的未來之國的信心，為金磚國家合作發(fā)展注入“暖力量”。

　　“當(dāng)前，金磚國家整體經(jīng)濟增速放緩。但從長遠和發(fā)展眼光看，金磚金質(zhì)猶在，依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的引擎，不管是自身經(jīng)濟增長潛力，還是對世界經(jīng)濟增長的貢獻，依然高于發(fā)達國家，”中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長王友明說。

　　作為發(fā)展中國家“領(lǐng)頭羊”的金磚五國需要守望相助、和衷共濟、深化合作、再創(chuàng)佳績。“自2008年全球金融危機以來，一些發(fā)達國家一直采取損人利己的做法，不斷把危機轉(zhuǎn)嫁他國。在這種情況下，金轉(zhuǎn)國家‘合作自強’只會加強，”上海復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明指出。

　　——繪制合作“路線圖”

　　金磚國家合作機制啟動6年來，表現(xiàn)出強大的創(chuàng)新力和生命力，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)的多層次合作架構(gòu)和代表發(fā)展中國家利益的多邊合作平臺，務(wù)實合作涉及經(jīng)貿(mào)、財經(jīng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等數(shù)十個領(lǐng)域。

　　金磚國家經(jīng)濟合作潛力巨大，在逆境中尤須構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展繁榮。

　　中國積極推動金磚機制走深做實。習(xí)主席將提出強化金磚國家伙伴關(guān)系的倡議和方案，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一同規(guī)劃未來數(shù)年經(jīng)濟合作。據(jù)悉，《金磚國家經(jīng)濟合作伙伴戰(zhàn)略》可望在烏法峰會上獲得通過。

　　巴西金磚國家政策中心學(xué)者保羅·羅貝爾認為，金磚國家在共同應(yīng)對經(jīng)濟困境方面已經(jīng)走在正確道路上，巴西和中國近期簽署的一系列產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議即為明證。

　　“金磚國家之間的投資和貿(mào)易額與經(jīng)濟體量仍不相稱，應(yīng)該進一步擴大投資和貿(mào)易規(guī)模。金磚國家可以彼此結(jié)合對方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備、金融等領(lǐng)域的合作，”王友明說。

　　烏法峰會前夕，2014年宣布成立的金磚國家新開發(fā)銀行將在莫斯科任命管理機構(gòu)負責(zé)人并召開首次理事會會議，為正式運營做組織準(zhǔn)備；金磚國家應(yīng)急儲備安排有望正式啟動。

　　專家認為，金磚國家新開發(fā)銀行標(biāo)志著金磚國家機制從概念成為實體，將為金磚國家和其他發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、深化務(wù)實合作提供融資保障。 　　

擘畫上合發(fā)展藍圖

　　上合組織烏法峰會將成為該組織發(fā)展歷程中的重要里程碑。習(xí)主席將在峰會上宣布推動上合組織發(fā)展的中方主張，帶動上合組織安全和經(jīng)濟雙輪齊驅(qū)。

　　——謀劃未來發(fā)展

　　各國元首將在峰會上審議并批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過這份內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件，為該組織未來10年的發(fā)展謀篇布局。

　　“先謀后事者昌”。這一發(fā)展戰(zhàn)略將大幅提升上合組織成員國在安全、經(jīng)濟、人文等各個領(lǐng)域的合作廣度和深度，確定上合組織中長期優(yōu)先發(fā)展方向。

　　上合組織秘書長梅津采夫指出，至2025年發(fā)展戰(zhàn)略對深化該組織合作具有重要指導(dǎo)意義，落實這一戰(zhàn)略有助于提升上合組織影響力，為上合組織更廣泛、更有效地參與解決重大國際問題提供保障。

　　上合組織成員國積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，將本國發(fā)展戰(zhàn)略與之對接。上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)相輔相成、互相借力，這也是至2025年發(fā)展戰(zhàn)略題中應(yīng)有之義。

　　——促安全和經(jīng)濟合作結(jié)新果

　　各國元首將在烏法簽署邊防合作協(xié)定，批準(zhǔn)上合組織打擊“三股勢力”新的合作綱要；各國將宣布在互聯(lián)互通、貿(mào)易、投資、產(chǎn)能、金融等領(lǐng)域加強合作舉措。

　　歐亞地區(qū)安全形勢復(fù)雜多變，宗教極端主義和恐怖主義威脅上升。踐行“上海精神”和亞洲安全觀等安全理念，有利于構(gòu)建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，保障長治久安。

　　中方將在峰會上提出一系列支持成員國發(fā)展的新倡議，表達與上合組織共建絲綢之路經(jīng)濟帶的意愿。上合組織作為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)的對接平臺，將獲得新的發(fā)展契機。

　　——正式啟動擴員程序

　　備受關(guān)注的上合組織擴員問題有望獲得突破。烏法峰會將正式啟動同為觀察員國的印度和巴基斯坦加入上合組織的程序，上合組織擴員將邁出實質(zhì)性步伐。

　　在各國元首的共同努力下，上合組織的機制建設(shè)將更趨成熟和完善，吸引力和生命力將日益增強，在地區(qū)和國際舞臺中的影響力將不斷提升。

　　俄羅斯科學(xué)院遠東研究所專家盧賈寧認為，擴員顯示上合組織的開放性，同時也證明上合組織正在新領(lǐng)域、新方向不斷加強自身能力建設(shè)。

　　中國國際問題研究院歐亞所副所長李自國說，上合組織首次正式啟動擴員程序表明，上合組織以及“上海精神”越來越得到國際社會的認同和接受，上合組織框架內(nèi)的安全和經(jīng)濟合作將增加新的力量。

　　金磚國家和上合組織本身就是相關(guān)國家聯(lián)合自強的表現(xiàn)。加強自身合作、共謀發(fā)展未來既符合自身利益，也有利于世界和平發(fā)展和經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，金磚國家和上合組織聯(lián)合自強、打造更緊密的合作平臺，利在當(dāng)下，功在未來。眾所周知，金磚國家近10年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在50％以上，金磚國家合作發(fā)展就會成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的巨大推力。上合組織在政治安全和經(jīng)濟層面更緊密、務(wù)實的合作也會成為世界健康發(fā)展的新動力。

　　王友明指出，金磚銀行不是對世界銀行和國際貨幣基金組織的挑戰(zhàn)，而是互為補充、合作共進。中國提出“一帶一路”、亞投行、互聯(lián)互通等倡議正當(dāng)其時。“一帶一路”是開放平臺，各方共商、共享、共建，在平等、民主的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展。人們有理由相信，金磚和上合峰會定會促進有關(guān)國家務(wù)實合作，打造更加緊密的利益共同體和命運共同體。（參與記者：陳威華、趙焱）