“中國號”破浪前行
該怎樣形容中國經(jīng)濟(jì)剛剛走過的這一年？
外有金融危機(jī)沖擊，內(nèi)有自然災(zāi)害頻發(fā)，各種新老矛盾相互疊交，中國經(jīng)濟(jì)遭遇新世紀(jì)以來“最困難的一年”。
驚濤拍岸自巋然，運籌帷幄更從容。關(guān)鍵時刻，中央總攬全局，果敢決斷，及時調(diào)整宏觀政策取向，堅持把保發(fā)展作為第一要務(wù)，大手筆推出一攬子刺激經(jīng)濟(jì)方案，與時間賽跑，從危中尋機(jī)。一年來，中國經(jīng)濟(jì)逆勢而上，在全球率先實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。“V”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，意味著走出低谷，昂首回升；從另一層含義上講，自從二戰(zhàn)期間邱吉爾首創(chuàng)“V”形手勢，這個字母本身就被視作勝利的標(biāo)志。國際投資大亨索羅斯連聲贊嘆：“應(yīng)對本輪危機(jī)，中國是大贏家！”外電熱評：“中國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜局面的大智慧。”
好勢頭來之不易。一年間的風(fēng)雨與成就，充分印證中央決策的正確有效，“一攬子計劃”功不可沒。對于中國以政府為主導(dǎo)的這輪宏觀調(diào)控，有人曾提出質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)看到，面對危機(jī)，各國尤其是發(fā)達(dá)國家政府紛紛出手救市，措施力度空前，這是非常時期的特殊之舉，十分必要，但絕不等于就此改變了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這一年，“4萬億大單”無疑是中國“保八”最直接最見效的手段，一攬子計劃成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐，說明在緊急關(guān)頭，用好政府這只“看得見的手”，其乘數(shù)效應(yīng)不可替代。據(jù)測算，如果沒有大規(guī)模政府投資拉動，今年中國經(jīng)濟(jì)增長的低點可能會降至1%左右。
明年的路怎么走？從外部看，國際金融危機(jī)的余震并未平息，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在諸多不穩(wěn)定、不確定性，甚至不排除“二次探底”，前不久爆發(fā)的迪拜債務(wù)風(fēng)波又一次催人警醒。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動力依然不足，經(jīng)濟(jì)運行中固結(jié)的矛盾并未真正解決，投資與消費、內(nèi)需與外需等關(guān)系失衡，“保發(fā)展”的難度愈顯增大。因此，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這個主基調(diào)不能變。溫家寶總理近日指出：“當(dāng)前，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點仍應(yīng)該是應(yīng)對危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長。過早‘退出’會使成果得而復(fù)失。”美、日等國在歷史上都曾飽嘗政策過早退出導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再度衰退的慘痛教訓(xùn)。“行百里者半九十”，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，須臾不可動搖松懈。
在調(diào)控政策不退出的前提下，更應(yīng)把握好時機(jī)、力度、節(jié)奏、重點，提高政策的針對性和靈活性。這其中，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是明年的重頭戲。國際金融危機(jī)給中國擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)形成了巨大的倒逼壓力，但也帶來前所未有的契機(jī)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)增速逐步恢復(fù)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時。“一攬子計劃”決非單純的基本建設(shè)投資計劃，它的實質(zhì)與核心是化解制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，從而牢牢掌握主動權(quán)。只有治標(biāo)與治本結(jié)合，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)并重，速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，發(fā)展才能平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，“中國號”巨輪才能繼續(xù)劈波斬浪，一路高歌前行。（雯子 本報高級編輯）
