一甲子的分離、三十載的祈盼,兩會(huì)協(xié)商中斷9年的能量積聚在一年多的四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中迸發(fā)出來(lái)。直航班機(jī)、赴臺(tái)旅游、金融合作、共同打擊犯罪等9項(xiàng)協(xié)議及1項(xiàng)共識(shí)的達(dá)成和實(shí)施,給兩岸人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。12月22日,第四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在臺(tái)中市如期舉行,再傳利好消息,海峽兩岸互惠雙贏之路越走越寬。
會(huì)談,從“駐足”到“健步”
2008年6月12日,大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海基會(huì)會(huì)長(zhǎng)江丙坤作為兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的第一次會(huì)談,在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。中斷了9年的兩岸協(xié)商談判重新開(kāi)啟。隨后,兩會(huì)協(xié)商談判的步伐也越來(lái)越穩(wěn)健。
時(shí)間僅隔四個(gè)多月,第二次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在臺(tái)北圓山大飯店舉行。陳云林第一次登上了臺(tái)灣的土地。2008年11月4日,與第一次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談兩項(xiàng)協(xié)議的成果相比,這次有了更大的收獲,共簽署了包括《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項(xiàng)協(xié)議。
從這次會(huì)談之后,兩岸正式步入制度化協(xié)商軌道。2009年4月26日,在南京紫金山莊,兩岸又繼續(xù)簽署了《兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》、《兩岸金融合作協(xié)議》、《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》三項(xiàng)協(xié)議,此外,雙方還達(dá)成一項(xiàng)“大陸資本赴臺(tái)投資”的共識(shí)。
第四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談?wù)匍_(kāi),新的三項(xiàng)協(xié)議今日簽署。從兩岸直航包機(jī)到大陸游客赴臺(tái)旅游,從關(guān)系民生到經(jīng)濟(jì)互惠,兩岸合作雙贏的理念深入人心,兩岸人民也將得到更多更大的實(shí)惠。
利益,由兩岸人民共享
陳云林在第四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)特別強(qiáng)調(diào),兩會(huì)協(xié)商所有議題的出發(fā)點(diǎn),是為了人民;落腳點(diǎn),還是為了人民。檢查協(xié)議是否是積極的,是否能為公眾所接受,唯一的標(biāo)準(zhǔn)還是是否能真正為兩岸同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
三次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談以來(lái),兩岸人民得到的都是看得見(jiàn)的實(shí)惠。
上海一對(duì)60歲的夫婦至今難忘他們的第一次臺(tái)灣之旅。2008年7月1日作為結(jié)婚四十周年的特別紀(jì)念,兒女們?yōu)樗麄兩暾?qǐng)了赴臺(tái)旅游。2日他們拿到了赴臺(tái)簽注和《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》。4日他們登上了從上海飛往臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)。他們?cè)谂_(tái)灣受到熱烈歡迎。
大陸普通居民登上寶島,已從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),兩岸直航包機(jī)和大陸赴臺(tái)旅游開(kāi)放一年來(lái),大陸居民赴臺(tái)旅游累計(jì)達(dá)到1.43萬(wàn)個(gè)團(tuán)組,39.79萬(wàn)人次,日均1058人次。按照臺(tái)方提供的“大陸觀光客平均每人每日消費(fèi)金額為295美元,平均停留7天6夜”的調(diào)查資料計(jì)算,赴臺(tái)大陸游客累計(jì)已為臺(tái)灣帶去8.22億美元的直接收益。
最為關(guān)鍵的是,兩岸人民之間的距離拉近了。從北京直達(dá)臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)只需兩個(gè)多小時(shí),且每天都有航班。大陸各地可以經(jīng)營(yíng)航班直達(dá)臺(tái)灣的點(diǎn)共27個(gè),每周客運(yùn)定期航班和包機(jī)班次總計(jì)270班,雙方各飛135班。
一位臺(tái)胞曾這樣說(shuō),早上吃完早點(diǎn),乘飛機(jī)到上海,開(kāi)完會(huì),晚上回臺(tái)北還可以去看演出。“兩岸一日生活圈”的逐漸形成,對(duì)于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為重要的意義。作為商務(wù)人士,他們?cè)僖膊挥美@道香港等地到大陸,一方面節(jié)省了時(shí)間成本,另一方面更有利于他們開(kāi)拓兩岸事業(yè)新天地。
兩岸海運(yùn)截彎取直,天涯變咫尺,經(jīng)濟(jì)效益更為明顯。此外,兩岸在共同打擊犯罪及司法互助的協(xié)議下,也取得了實(shí)效。
三次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,9項(xiàng)協(xié)議一項(xiàng)共識(shí),每一項(xiàng)都是一次歷史性突破,而兩岸人民的利益,是兩會(huì)會(huì)談最關(guān)心的議題。
未來(lái),合作更深更細(xì)致
22日下午,第四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在臺(tái)中市就兩岸漁船船員勞務(wù)合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作、兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作等3項(xiàng)議題簽署了協(xié)議。這三項(xiàng)協(xié)議是目前兩岸在經(jīng)濟(jì)合作方面亟需解決的問(wèn)題,三項(xiàng)協(xié)議的簽署為兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的進(jìn)一步合作鋪平了道路。
臺(tái)灣“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)漁業(yè)署”表示,臺(tái)灣開(kāi)放漁船船主雇用大陸船員已經(jīng)超過(guò)15年,但因兩岸未建立合作制度,致漁船主雇用大陸船員前,無(wú)法進(jìn)行漁工身份查核。在維持臺(tái)灣現(xiàn)行境外雇用大陸船員的基本政策前提下,透過(guò)兩岸合作建立正常漁船船員派出機(jī)制,將可解決現(xiàn)存的漁工雇用問(wèn)題,也可以保障船主權(quán)益與永續(xù)的漁業(yè)發(fā)展。而此協(xié)議的簽署,受雇于臺(tái)灣漁船的大陸船員的權(quán)益也將得到保護(hù)。
上個(gè)月,在臺(tái)灣桃園縣舉行了第二屆“兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研討會(huì)”,這次研討會(huì)是兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議的前奏和鋪墊。據(jù)海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中介紹,農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作有助于臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸往大陸,標(biāo)準(zhǔn)劑量檢驗(yàn)認(rèn)證將有助于兩岸的產(chǎn)業(yè)合作。此外,研討會(huì)專(zhuān)家表示,兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作還將有利于防止動(dòng)植物疫情疫病在兩岸傳播,保護(hù)兩岸人民身體健康,保護(hù)兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
在貿(mào)易往來(lái)中,兩岸產(chǎn)業(yè)界常常面臨標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及檢驗(yàn)認(rèn)證程序等方面的技術(shù)性貿(mào)易障礙,這給兩岸業(yè)界尤其是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界造成很大影響。而兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議的簽署,使這一問(wèn)題得到了解決。
第四次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談確定,第五次會(huì)談將于明年上半年適當(dāng)時(shí)候在大陸舉行。除商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議外,雙方還將兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列入商談議題。可以預(yù)期,兩岸合作一定會(huì)朝著更加深入、細(xì)致的方向邁進(jìn)。(聶傳清 吳亞明) |