打造中原經濟區“發動機”，建設鄭州金融中心
金融機構云集，鄭東新區有了大都市味道
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建設中原經濟區，目的是促進經濟增長、改善民生。如今，中原經濟區建設已進入實質性階段。鄭州市要打造中原經濟區的核心增長極，離不開強大的金融支持。今天我們推出中原經濟區十八樂章的第一樂章——鄭州都市區如何建成中原經濟區核心增長極的第二篇——打造鄭州金融支撐體系，建設鄭州金融中心恰逢其時。
作為區域經濟發展的“發動機”，區域性金融中心的發展程度將決定一個地方經濟是否發達。中原經濟區的建設為鄭州區域性金融中心建設帶來新的機遇。如何才能把鄭州市打造成國際金融中心？如何才能揚長避短，建立多元化金融市場？昨日，省社科聯舉辦了“建設鄭州區域性金融中心，助推中原經濟區建設”高層論壇，我們先聽聽專家怎么說。
1 建設鄭州金融中心正逢其時
在鄭東新區開車轉一圈，不少人會發現，這里可謂是金融業的世界。國內各大銀行均有機構在這里落戶，金融機構聚集區已形成雛形。金融機構的密集，也使鄭東新區有了國際大都市的味道。
一份數據顯示，金融保險業成為拉動鄭東新區國稅收入的一個重要成分，收入比重由2009年的11%提高到2010年的13%。鄭州市鄭東新區金融業的發展，是鄭州金融中心建設過程的一個縮影。
鄭州市建設區域性金融中心正逢其時，因為它的先決條件與中原經濟區的定位相輔相成！中國人民銀行鄭州中心支行金融研究處處長張樹忠認為，金融中心形成，需要人流、物流、資金流以及信息流。這些恰恰與建設中原經濟區的定位一致。中原經濟區的一個定位提出要建綜合交通和樞紐中心，這些又為鄭州金融中心的形成創造了一些基礎條件。
“所以說，建設中原經濟區為鄭州金融中心建設提供了一些難得的機遇。金融中心能夠對中原經濟區形成主要的支撐，能夠促進中原經濟區的發展。而中原經濟區上升為國家戰略以后，又能夠為建設鄭州金融中心提供非常好的機遇。”張樹忠說。
2 鄭州金融中心要列入中原經濟區規劃
不少人在思考，建設金融中心和建設中原經濟區有什么關系。事實上，它將對中原經濟區形成一個向心力。“建設中原經濟區面臨的最大問題之一就是如何突破行政區劃，而金融中心的聚集和輻射功能能夠發揮這樣的作用，能夠為建設中原經濟區形成主要的支撐！”張樹忠說。
張樹忠提出，“我們在研究過程中了解到，西安、成都、重慶等地，都是在其區域規劃中，把建設金融中心的內容列入進去，中原經濟區的地位為鄭州金融中心建設提供了一些難得的機遇，金融中心能夠對中原經濟區形成主要的支撐，能夠促進中原經濟區的發展。所以非常有必要把鄭州金融中心列入中原經濟區的規劃”。
他認為，金融中心的拓展功能又和鄭州目前提出的建設都市區的目標一致，鄭州要建設大都市區，其發展方向以第三產業為主，這將有利于提高鄭州都市區的功能。
“整個河南省的保險費用有700多個億，但保險公司的資金沒有一項用到河南的金融機構，我們缺乏金融機構。”省發改委財政金融處處長高樹印說，目前我省的金融機構整體影響力很小，基本都是在省內。鄭州的金融機構除了商品交易所、中原證券以外，有影響力的金融機構比較少，即使總部在鄭州的機構，對外擴展的也非常少。
高樹印認為，鄭州市要打造中原經濟區核心增長極，打造大都市區，無論從經濟能量，還是從經濟產生的資金流量上來看，都需要有一個能支撐起的金融中心。
3 金融中心定位將面向中西部
“一份數據顯示，鄭州的保險業在全國排名很靠前，具備較高的集聚和擴散功能，也具備建設成為區域性金融中心的實力。”鄭州大學商學院副教授田霖說，比較而言，鄭州市成為金融中心是現實和可行的。
鄭州金融中心該如何定位？張樹忠認為，鄭州金融中心要立足中原、面向中西部。鄭州有商品期貨定價中心、產權交易中心、農村金融創新中心等，要充分利用這些優勢，走“三化”協調發展的路子，這也與中原經濟區的定位相符合。
“該怎么利用自身優勢呢？大家都熟知商品交易所，鄭州已經具備金融潛力，鄭州市想要成為中原經濟區的核心增長極，大力發展經濟，需要弄清自身的短板，要解決農村金融排斥的問題。”田霖提出，有關數據及實地調研表明，河南省農村金融排斥非常嚴重。農村金融的相對滯后，嚴重影響農民的福利。所以在發揮城市輻射效應，提高整個城市群輻射力的同時，也要走出一條適合本土城鄉協調的辦法。
田霖認為，鄭州金融中心可以與物流業的發展相結合，把鄭州市的金融業和物流業建設成為全國最大的、有獨特地理優勢的產業。
4 要加強金融消費者保護
河南大學經濟學院教授李國民認為，應該利用中原經濟區建設的機遇形成多層次、多元化的投融資體系。要揚長避短，鄭州有商品交易所，鄭州應該充分發揮它的功能。“舉例來說，石油的價格是一定的，它的價格不是由生產地決定，而是由期貨交易所決定的，影響下一季度產品所有的成本。所以鄭州一定要充分利用鄭州商品交易所，發揮產品的定價功能，服務于中原經濟區。”
“我們還要密切中原經濟區內的金融合作，因為建設金融中心就是為中原經濟區的社會發展服務，因此必須加強經濟區內的金融機構的合作。”李國民說，這樣才能降低交易成本，從而提高交易效率。這些合作要從創新開始，將對整個中原經濟區產生重大的影響。
他提出，鄭州市建設金融中心，必須加強對金融消費者的保護。“金融機構很少提這一塊，因為全國金融機構普遍存在對金融消費者侵權的行為。大家也是能不披露就盡量不披露。”
李國民說，比如，很多保單的設計非常復雜，尤其是健康險，埋伏有許多條件，還有許多理財產品也是這樣。也有很多人不知道銀行怎么收費，這都是對金融消費者的一種侵害。長此以往，不利于金融地位的形成。
“鄭州市建設金融中心，想要良好持久運行，必須對保障金融消費者方面關注更多，這樣鄭州區域中心才能更加健康發展，也符合國家目前倡導的理念。”李國民說。（田園 王晨光）
