內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案暫行辦法
第一章 總則
第一條 為確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)境內(nèi)投資建設(shè)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制。
第三條 按照本章第二條的規(guī)定需要備案的項目，由自治區(qū)各級發(fā)展改革部門進行備案。
跨行政區(qū)域的項目或投資額在1億元及以上的項目，由自治區(qū)發(fā)展改革委備案；投資額在3000萬元及以上、1億元以下的項目，由項目所在地盟市發(fā)展改革部門備案；投資額在3000萬元以下的項目，由項目所在地旗縣區(qū)發(fā)展改革部門備案。
第二章 備案內(nèi)容和程序
第四條 按照規(guī)定需要進行備案的項目，項目申請單位應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案申請表》一式2份，并按照屬地原則，直接到相應(yīng)項目備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。待各方面條件成熟后，逐步推行網(wǎng)上申請和受理。
第五條 項目申請單位在報送備案申請表時，應(yīng)附以下材料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
�。ǘ┡c建設(shè)項目有關(guān)的相應(yīng)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第六條 項目申請單位按要求報送材料齊全后，項目備案機關(guān)應(yīng)出具受理通知書。
第七條 項目備案機關(guān)只對申報項目進行“合規(guī)性”審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合有關(guān)法律法規(guī)。
�。ǘ┦欠穹蠂窠�(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策。
�。ㄈ┦欠穹闲袠I(yè)準入標準。
�。ㄋ模┦欠駥儆谡藴驶�?qū)徟粦?yīng)實行備案的項目。
第八條 對于符合備案條件的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以備案，并向項目申請單位頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案確認書》（以下簡稱“項目備案確認書”），如因特殊情況不能在5個工作日內(nèi)完成備案的，經(jīng)項目備案機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日。
對于不符合備案條件的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)在收到備案申請文件5個工作日內(nèi)書面通知項目申請單位，并說明不予備案的理由。上級項目備案機關(guān)在出具備案確認書，或不予備案的意見時，應(yīng)抄送同級政府有關(guān)部門和下級項目備案機關(guān)。
第九條 項目申請單位對項目備案機關(guān)作出的不予備案的決定或項目備案確認書的實質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第三章 備案效力
第十條 項目備案確認書是項目申請單位開展投資項目各項前期準備工作的初始依據(jù)。項目申請單位憑項目備案機關(guān)出具的項目備案確認書，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、設(shè)備進口和減免稅等手續(xù)。
第十一條 項目備案確認書有效期2年，自發(fā)布之日起計算。在項目備案確認書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的項目，備案確認書自動失效。
第十二條 已經(jīng)備案的項目，當投資主體、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、建設(shè)地點等發(fā)生重大變化時，需重新申請備案。
第十三條 對未按本辦法進行備案或者經(jīng)項目備案機關(guān)確認不予備案的企業(yè)投資項目，各級國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第四章 法律責(zé)任
第十四條 項目備案機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。
第十五條 項目備案機關(guān)的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 項目申請單位要對所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。項目申請單位以提供虛假材料等不正當手段取得項目備案確認書的，項目備案機關(guān)可依法撤銷對該項目的備案確認書。
第十七條 項目備案機關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于未按本辦法備案或經(jīng)備案機關(guān)確認不予備案而擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案確認書的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 項目備案機關(guān)應(yīng)建立項目備案信息系統(tǒng)，按月對企業(yè)投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析�？h級項目備案機關(guān)應(yīng)在每月初5個工作日內(nèi)，向盟市級項目備案機關(guān)報送統(tǒng)計報表；盟市級項目備案機關(guān)在每月初10個工作日內(nèi)向自治區(qū)級項目備案機關(guān)報送統(tǒng)計報表。對予以備案的項目和不予備案的項目都要定期向社會公布。
第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)實行備案制的項目，適用本辦法。
第二十條 盟市、旗縣區(qū)項目備案機關(guān)應(yīng)按照本辦法進行備案管理，不再另行制定企業(yè)投資項目備案管理辦法。
第二十一條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2006年7月25日
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