摘要：
本文對(duì)上世紀(jì)90年代以來大陸與臺(tái)灣的新聞交流過程進(jìn)行了階段劃分，總結(jié)了每個(gè)階段的特點(diǎn)，以及每個(gè)階段新聞交流與兩岸關(guān)系互動(dòng)的影響。然后，具體分析了兩岸新聞交流對(duì)兩岸關(guān)系的良性影響作用。本文認(rèn)為，新聞交流可以產(chǎn)生有利兩岸關(guān)系發(fā)展的思想力，有利穩(wěn)定、推動(dòng)和支撐兩岸關(guān)系。在當(dāng)前兩岸關(guān)系尚未正常化時(shí)期，兩岸新聞交流作用特別重要。
關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系 兩岸新聞媒體 兩岸新聞交流
1997年10月，臺(tái)灣陸委會(huì)編輯出版的一本研究文集《跨越歷史的鴻溝：兩岸交流十年的回顧與前瞻》，其中刊登了一篇研究兩岸新聞交流的文章。該文在全面探討了前后10年的兩岸新聞交流狀況后，得出有溝通就有了解，兩岸新聞交流之門宜開不能關(guān)的重要結(jié)論。這個(gè)結(jié)論，至今仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。
兩岸新聞交流的過程
兩岸新聞交流史，源遠(yuǎn)流長，但如果從上個(gè)世紀(jì)90年代起，且以1991年兩岸實(shí)現(xiàn)雙向新聞交流開始作為開端，則可以劃分為如下幾個(gè)階段：
接觸期（1991年至1995年）
在這4年中，是兩岸新聞媒體的接觸期，從完全陌生，到開始合作，4年中走
過了十分重要的路程。在這個(gè)時(shí)期，兩岸新聞媒體都處在接觸的發(fā)燒期、互訪的頻密期。雖然時(shí)間短，互相了解還不深入，但是兩岸新聞媒體構(gòu)建了穩(wěn)定的接觸架構(gòu)，建立了良好的合作關(guān)系。在這個(gè)時(shí)期，完成了兩岸新聞雙向交流，兩岸新聞媒體從互相抹黑的批判時(shí)期走出來了，客觀的、務(wù)實(shí)的、全面的新聞報(bào)道觀基本在兩岸新聞媒體之間建立起來了。
磨合期（1996年至2000年）
因?yàn)榕_(tái)灣政局的重大變化是在這4年中完成的，國民黨大分裂、丟失政權(quán)，民
進(jìn)黨執(zhí)政，導(dǎo)致兩岸關(guān)系進(jìn)入緊張對(duì)峙期。而且這5年中，臺(tái)灣的支持民進(jìn)黨的綠色新聞媒體正式誕生，且發(fā)展很快，使得原來兩岸新聞媒體交流中不存在的障礙出現(xiàn)了，如一中原則問題，不僅影響到交流，也影響到言論、新聞報(bào)道，蓬勃的雙向的新聞媒體人員交流熱暫時(shí)降溫了。但是，兩岸新聞媒體的實(shí)質(zhì)交流更加深入。兩岸的新聞交流法規(guī)在這個(gè)時(shí)期基本成形，1996年12月1日，國務(wù)院臺(tái)辦公布了《關(guān)于臺(tái)灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定》。臺(tái)灣也以小步快跑的方式，逐步撤除障礙，如放寬大陸記者赴臺(tái)的身份等等。兩岸的新聞媒體交流排除了綠色媒體，或者說綠色媒體不參與兩岸新聞交流，所以兩岸新聞交流沒有停滯，磨合是成功的。
發(fā)展期（2001年以后）
經(jīng)歷了兩岸關(guān)系最困難的時(shí)期后，兩岸新聞媒體迎來了交流合作的發(fā)展期。有兩個(gè)數(shù)字，表明了交流進(jìn)入了更高層次：
1）至今臺(tái)灣新聞媒體來大陸采訪人員累計(jì)首次突破1萬人次。（注1）
2）2001年臺(tái)灣批準(zhǔn)4家大陸新聞媒體赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪。此前，大陸累計(jì)批準(zhǔn)13家臺(tái)灣媒體在大陸駐點(diǎn)采訪（注2）。
相信在今后一定時(shí)期內(nèi)，兩岸媒體在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合作辦報(bào)辦刊等方面會(huì)有突破性進(jìn)展。如果2008年臺(tái)灣能夠?qū)崿F(xiàn)政黨輪替，兩岸新聞交流的勢(shì)頭一定更好，一定能走進(jìn)更高層次。
在兩岸新聞交流的進(jìn)程中，1991年至1995年之間的接觸期至為重要。此時(shí)期兩岸新聞界交流之密集、交流之深入、交流之高層次，都是歷史以來罕見的。兩岸記者的雙向采訪參觀，兩岸新聞媒體共同舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研討活動(dòng)，兩岸新聞界高層深入交往，以及兩岸新聞理論的學(xué)術(shù)交流，都是在這幾年實(shí)現(xiàn)的。可以說，兩岸新聞界后來的互動(dòng)、互信、互助的牢固基礎(chǔ)，就是在這幾年中打下的。
兩岸新聞交流是兩岸關(guān)系的思想力
何謂思想力？在此指的是促進(jìn)兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展的思想動(dòng)力。這種促進(jìn)兩岸交流的思想力，不是憑空而生的，需要經(jīng)過信息交流、信息溝通，乃至思想踫撞與交匯，最后才能由共識(shí)進(jìn)入到共同發(fā)展的思想力出現(xiàn)的階段。
兩岸新聞交流之門打開后，給兩岸之間帶來了什么？大部分人會(huì)認(rèn)為，帶來了兩岸的更多更客觀的信息交流。這是肯定的。此外還有什么呢？最重要的應(yīng)該是帶來了兩岸民眾的思想、思維的溝通和交流，并且由此產(chǎn)生新的關(guān)于促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的思想力。
兩岸的長期隔絕，使兩岸民眾處在一個(gè)雞犬相聞，但老死不相往來的環(huán)境之中，彼此非常陌生，誤解不斷，對(duì)兩岸關(guān)系未必是有利的。所以，通過兩岸新聞交流溝通雙方民眾的思想、思維的重要性就凸現(xiàn)出來了。
舉例而言，在兩岸新聞交流之前，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的水果市場(chǎng)不甚了了，經(jīng)過長時(shí)期交流后有了全面的認(rèn)識(shí)，這是思想、思維活動(dòng)。當(dāng)大陸決定零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣水果，而臺(tái)灣政府不同意的時(shí)候，臺(tái)灣民眾起來抵制，堅(jiān)決要求拓展大陸水果市場(chǎng)。這就是從思想、思維升華而產(chǎn)生的思想力。通過新聞交流溝通兩岸思想、思維，并且產(chǎn)生思想力，并不能一蹉而就，注定要走過長期的歷程。
兩岸新聞交流是兩岸關(guān)系的穩(wěn)定器
近20年來兩岸關(guān)系最危險(xiǎn)的時(shí)期，大致有這么幾個(gè)：1995年李登輝訪問美國；2000年民進(jìn)黨選舉獲勝，臺(tái)獨(dú)政黨執(zhí)政；2004年槍擊事件后，民進(jìn)黨再度執(zhí)政。幾次重大危機(jī)發(fā)生后，兩岸關(guān)系從最激烈的動(dòng)蕩中，最后緩和下來，原因非常多。和平統(tǒng)一的方針政策，使大陸最終能夠容忍克制。維持現(xiàn)狀的民意，也迫使民進(jìn)黨及分裂人士在最后止步不行。
然而，新聞媒體的長期的交流、信息的充分溝通，在兩岸民眾心目中確定的地位十分重要，兩岸民眾彼此通過傳媒的互動(dòng)，已經(jīng)有了初步的認(rèn)識(shí)，不會(huì)完全受情緒煽動(dòng)。因?yàn)榛ハ嗔私猓瑑砂缎侣劽襟w大多能夠理性報(bào)道，有所克制，絕對(duì)沒有火上澆油。所以，不管在臺(tái)灣還是在大陸，民意沒有被政治輿論撕裂，敵意沒有被政治輿論操弄。兩岸新聞交流對(duì)兩岸關(guān)系起到了穩(wěn)定器作用。
2000年民進(jìn)黨贏得選舉后，兩岸正式與非正式的所有溝通管道全部中斷，連海基會(huì)、海協(xié)都停止接觸了，兩岸處在盲目狀態(tài)，互相不明情況，這是非常危險(xiǎn)的時(shí)刻。在這個(gè)時(shí)刻，兩岸新聞媒體發(fā)揮了重要的溝通作用，通過大量的新聞報(bào)道、分析，透露了大量信息，基本上能夠使得兩岸當(dāng)局避免誤判，使兩岸關(guān)系始終停留在穩(wěn)定階段。這就是最典型的穩(wěn)定器作用。
兩岸新聞交流是兩岸關(guān)系的推動(dòng)力
兩岸新聞交流不僅是人員的往來，更重要的是內(nèi)容的傳播。兩岸新聞交流對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)力不可以低估。兩岸關(guān)系中幾次重大的歷史步驟，都是新聞媒體推動(dòng)的。最具有象征意義的，是1991年8月的閩獅漁事件，因?yàn)閮砂稘O事糾紛，大陸派出了紅十字會(huì)兩名官員以及新華社、中新社兩名記者赴臺(tái)，此舉一下子就推動(dòng)了兩岸交流的重大突破：1，大陸公務(wù)人員首次得以因公進(jìn)入臺(tái)灣本島。2，實(shí)現(xiàn)了兩岸新聞雙向交流。
兩岸新聞媒體，是兩岸交流的重要橋梁。如臺(tái)北中國時(shí)報(bào)與北京的中新社，在1990年代連續(xù)舉辦多次兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研討會(huì)，以此為橋梁，大陸的部長級(jí)官員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家得以入臺(tái)，親自接觸瞭臺(tái)灣。相信很多有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的政策措施，都出自于兩岸新聞媒體的共同推動(dòng)中。
如果沒有兩岸新聞交流，兩岸關(guān)系的發(fā)展動(dòng)力勢(shì)必受到嚴(yán)重?fù)p害，后果不堪設(shè)想。
兩岸新聞交流是兩岸關(guān)系的支撐點(diǎn)
兩岸關(guān)系是十分脆弱的，因?yàn)閮砂秷?zhí)政黨的互信沒有建立起來，兩岸政府層面的交流沒有建立起來。更加嚴(yán)重的是，統(tǒng)一與分裂的斗爭(zhēng)貫穿在兩岸關(guān)系之中，兩岸關(guān)系中，危機(jī)大、麻煩多、問題重。所以，官方關(guān)系無法成為兩岸關(guān)系的支撐點(diǎn)。在這樣特殊的狀態(tài)中，兩岸新聞媒體就起到了特殊的支撐作用。
溝通，是兩岸新聞媒體起到的重要的支撐作用之一。兩岸之間，隔閡太深，溝通是至為重要的。經(jīng)貿(mào)交流、文化交流等等，都是在溝通，但是最重要的還是新聞溝通。
解讀，也是兩岸新聞媒體起到的重要的支撐作用之一，如何透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是兩岸間有責(zé)任、有能力的新聞媒體重要的任務(wù)。對(duì)峙中的兩岸，只有新聞媒體才能有效地解讀。
2005年5月，中國國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸，大陸對(duì)媒體的新聞報(bào)道采取了完全公開、全面開放的政策，連戰(zhàn)的演講、訪問、會(huì)晤等等，全部報(bào)道。大陸受眾通過新聞報(bào)道，發(fā)現(xiàn)國民黨仍是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、支持一個(gè)中國原則的政黨，尤其是連戰(zhàn)的大中國意識(shí)、情懷，令人感動(dòng)。這次的新聞報(bào)道，基本緩和了大陸民眾對(duì)長時(shí)期來對(duì)兩岸關(guān)系的焦慮心態(tài)和緊張氣氛，防止了和平統(tǒng)一方針受到嚴(yán)重干擾，同時(shí)也有效遏制了極端民族主義情緒借臺(tái)灣問題蔓延，有力地支撐了兩岸關(guān)系。
結(jié)語
兩岸新聞交流至今，曲曲折折，道路坎坷，但是令人欣喜的是，兩岸新聞交流終究擔(dān)負(fù)起了促進(jìn)兩岸關(guān)系、穩(wěn)定兩岸關(guān)系、維護(hù)兩岸關(guān)系的重任。
但是，兩岸新聞交流現(xiàn)在仍然面臨諸多困難，所以，正視與重視兩岸新聞交流，為兩岸新聞交流創(chuàng)造更多更好的條件，這是為兩岸民眾好，為兩岸關(guān)系好。臺(tái)灣應(yīng)該迅速恢復(fù)新華社、人民日?qǐng)?bào)記者駐點(diǎn)采訪同時(shí)，開放更多的大陸新聞媒體到臺(tái)灣駐點(diǎn)采訪，開放香港的中資媒體設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。大陸則應(yīng)該更加全方位為臺(tái)灣記者采訪創(chuàng)造優(yōu)良條件，早日批準(zhǔn)臺(tái)灣新聞媒體在大陸設(shè)分社。
兩岸新聞交流之門宜開不能關(guān)。這句話，今天的兩岸仍然要珍惜之。
注釋：
注1：新華社2005年8月30日電訊稿
注2：國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室網(wǎng)站2005年6月29日新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
參考文獻(xiàn)：
《跨越歷史的鴻溝—兩岸交流十年的回顧與前瞻》
臺(tái)灣大陸委員會(huì)編著發(fā)行 1997年10月出版
《中國臺(tái)灣問題》
中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室
九洲圖書出版社 1998年9月出版
《兩岸交流與新聞傳播》
吳高福 郭偉鋒 主編
武漢大學(xué)出版社 1995年1月版
作者：郭偉峰 （中國評(píng)論通訊社社長、中國評(píng)論新聞網(wǎng)總裁）
