中新社成都5月7日電 (劉舒凌 胡雨晴)中共中央臺(tái)辦特邀專家孔令龍7日在第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上指出，現(xiàn)階段兩岸投資合作發(fā)展很不平衡。其中，有大陸企業(yè)赴臺(tái)投資還處于起步階段、開放時(shí)間短的原因，但也有臺(tái)灣方面開放度不夠的因素。

　　孔令龍?jiān)谝浴都訌?qiáng)雙向投資深化產(chǎn)業(yè)合作，開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作新局面》為題的發(fā)言中指出，去年6月在重慶簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)有利于兩岸更好地進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于促進(jìn)雙向投資和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供了更廣闊的空間。

　　他介紹，2009年7月1日臺(tái)灣當(dāng)局正式受理陸資入臺(tái)投資申請(qǐng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年，大陸企業(yè)赴臺(tái)投資項(xiàng)目47個(gè)，總投資1.37億美元，涉及電子信息、光學(xué)制品、咨詢服務(wù)、文化傳播、批發(fā)零售、物流和倉儲(chǔ)等領(lǐng)域。“這不足2億美元的投資，也創(chuàng)造了約3000人的就業(yè)。”

　　孔令龍指出，現(xiàn)階段兩岸投資合作發(fā)展很不平衡。截至2010年底，臺(tái)商在大陸投資項(xiàng)目83133個(gè)，實(shí)際投資520億美元，約占大陸吸收外商直接投資總量的4.7%，是僅次于香港、維爾京群島、日本、美國(guó)的第五大外商投資來源地(大陸是臺(tái)灣最大的投資目的地)。

　　他介紹，據(jù)部分(大陸)企業(yè)反映，目前到臺(tái)灣地區(qū)投資還存在政策法規(guī)不透明、審批時(shí)間較長(zhǎng)、人員往來限制較多等問題，在一定程度上影響大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的積極性。“希望臺(tái)灣方面繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)定，提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度，簡(jiǎn)化陸資入島審批程序、提高審批效率，促進(jìn)投資便利化，減少兩岸人員往來限制，為深化兩岸投資和產(chǎn)業(yè)合作提供法律保障。”

　　孔令龍?zhí)貏e指出，大陸“十二五”規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。其內(nèi)涵包括：支持在境外開展技術(shù)研發(fā)投資合作，鼓勵(lì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有效對(duì)外投資，創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌；逐步發(fā)展大型跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平；要求“走出去”的企業(yè)和境外合作項(xiàng)目，要履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/P>

　　他說，這些都為兩岸開展互利共贏的投資和產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　孔令龍指出，臺(tái)灣方面目前公布的陸資入島投資開放項(xiàng)目實(shí)行正面表列，包括制造業(yè)89項(xiàng)、服務(wù)業(yè)138項(xiàng)、公共建設(shè)20項(xiàng)，共計(jì)247項(xiàng)。雖然實(shí)現(xiàn)了一定程度的開放，但總體而言開放領(lǐng)域較窄，限制也比較多。如第二批公布陸資入島清單中規(guī)定，大陸企業(yè)參股投資集成電路、半導(dǎo)體、液晶面板制造業(yè)等領(lǐng)域，持股比率不能超過10%；合資新建企業(yè)的陸資持股比率須低于50%；不得具有控制力，并且要求提出產(chǎn)業(yè)合作策略以便臺(tái)方審查。

　　他說，希望隨著兩岸投資和產(chǎn)業(yè)合作的日趨深入、互利共贏效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，臺(tái)灣方面能進(jìn)一步增加開放項(xiàng)目數(shù)量、減少限制條件，最終實(shí)現(xiàn)由正面列表向負(fù)面列表轉(zhuǎn)變，促進(jìn)兩岸投資均衡化發(fā)展。

　　在第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，兩岸各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人士作為特邀嘉賓和特邀專家出席并參與研討。國(guó)家發(fā)改委外資司司長(zhǎng)孔令龍是以中共中央臺(tái)辦特邀專家身份參加第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的。(完)