今年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)簽署已滿周年。一年來，ECFA相關(guān)協(xié)議實施順利，早期收獲計劃有序推進。ECFA對兩岸貿(mào)易、投資及產(chǎn)業(yè)合作帶動效應(yīng)明顯。作為一個動態(tài)發(fā)展、持續(xù)完善的經(jīng)濟合作框架協(xié)議，ECFA發(fā)展前景向好。在ECFA推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作將持續(xù)深入發(fā)展。
貨物貿(mào)易快速增長
今年前5個月，在ECFA帶動下，兩岸貨物貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好。大陸對臺灣進出口分別增長了30.4%及11.6%。其中，早期收獲項下貨物貿(mào)易成績突出。部分商品實施關(guān)稅減讓，增強了兩岸貿(mào)易競爭力。今年1月~4月，大陸對臺灣降稅539項產(chǎn)品，進口金額68億美元，較上年同期增加10.9億美元，增長率達19.1%。2007年~2010年上述產(chǎn)品進口平均增長率僅為2%，降稅后進口增速高出降稅前17個百分點，也遠高于同期大陸自臺灣總進口13.3%的增幅。
從主要進口產(chǎn)品及來源地看，大陸對臺灣實施早收的機械、紡織、運輸工具、農(nóng)產(chǎn)品等主要產(chǎn)品，進口增速均高于同期大陸自韓國、日本及東盟進口增幅。如1月~4月大陸自臺灣進口機械及零組件增速高達68.4%，同期，自韓國、日本及東盟進口增速分別為39.6%、44.4%及-11.7%。顯然，早期收獲產(chǎn)品主要類別的選取體現(xiàn)了大陸支持臺灣經(jīng)濟發(fā)展的善意及誠意，盡力降低及減弱10+1等自貿(mào)協(xié)議實施對臺灣的影響。降稅對臺灣就業(yè)增長及經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的支持作用。
據(jù)臺灣統(tǒng)計，大陸對臺灣出口的267項早收產(chǎn)品也呈快速增長態(tài)勢。今年1月~4月，大陸對臺出口早收產(chǎn)品16.19億美元，同比增長49.9%，高于大陸對臺總出口40%的增長率。從市場占有率看，大陸早收產(chǎn)品在臺灣進口的市場占有率為27.6%，較上年高出5.7個百分點。
早期收獲項目降稅使兩岸企業(yè)均獲得一定收益，據(jù)臺灣統(tǒng)計，今年1月~4月，臺灣與大陸獲得關(guān)稅優(yōu)惠分別為9.48億及2.05億元新臺幣。臺灣企業(yè)受惠程度遠高于大陸。
服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展投資出現(xiàn)新格局
早期收獲項下部分服務(wù)貿(mào)易市場開放，使兩岸總體商貿(mào)環(huán)境得到改善，帶動了兩岸投資增長。
一是ECFA提升了臺灣投資環(huán)境，外商投資出現(xiàn)新局面。2010年，日本及美國企業(yè)對臺灣投資分別較上年增長了67.6%及20.8%。今年一季度，在早收項目效應(yīng)帶動下，外資對臺灣電力設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、資訊及通訊傳播業(yè)投資分別增長了31.1%、232.5%、467.5%及68.4%。今年1月~5月，外商對臺灣投資17.3億美元，超過預(yù)定進度。其中，日商對臺灣投資項目大幅增長56%。二是大陸資金入臺初見成效。到今年5月底，大陸企業(yè)對臺灣投資147件，投資金額1.52億美元。盡管受諸多因素影響，投資金額相對較少，卻改變了兩岸以往單向投資格局。三是ECFA促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作格局調(diào)整。部分臺商開始回流，在兩岸實行產(chǎn)業(yè)整合及合理布局，目前回流臺灣資金突破200億元新臺幣�；亓髻Y金主要投向研發(fā)及營運中心等服務(wù)業(yè)。四是看好大陸經(jīng)濟發(fā)展及市場需求潛力，臺灣對大陸投資持續(xù)增長，今年1月~5月，臺灣對大陸投資實際金額9.9億美元，同比上升7.1%。
旅游合作現(xiàn)勃勃生機
據(jù)臺灣統(tǒng)計，開放大陸游客赴臺旅游以來，游客已超過200萬人次，為臺灣帶來1034億元的外匯收益。日前大陸游客赴臺自由行的啟動將使臺灣收益進一步增加。據(jù)臺灣觀光局預(yù)測，以自由行初期每天500人計，一年將超過18萬人次，可為臺灣創(chuàng)造200億元的新臺幣收入。
ECFA相關(guān)協(xié)議如兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議、食品安全協(xié)議的簽署及實施、兩岸貿(mào)易便利化的推進都為兩岸企業(yè)在自主創(chuàng)新、品牌與商標保護、食品安全及貿(mào)易發(fā)展方面建立了制度保障，也促進了兩岸貿(mào)易及投資的轉(zhuǎn)型升級。
ECFA為兩岸經(jīng)濟合作構(gòu)建了總體目標和發(fā)展方向，目前早期收獲計劃施惠的貿(mào)易產(chǎn)品也僅有800多種，隨著ECFA后續(xù)協(xié)商的推進及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等協(xié)議的商簽及實施，ECFA的效應(yīng)將會持續(xù)增大。
