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近兩年中央與國務院發出的幾個重要政策性文件，都將發展食品工業提高到戰略高度，并提出了明確要求和一系列優惠扶持政策。中央有關部委和各省市政府都采取了許多具體政策措施，并加大了對食品工業政策扶持，國家發改委食品專項工程去年已完成115個項目的立項批復，今年還將繼續進行。“十五”期間國家12項重大科技攻關項目中，安排了農產品深加工、食品安全、奶業技術等三個大項目，國撥資金五億元，并帶支地方配套資金十五億元。國家出臺的對農業產業化重點龍頭企業的一系列優惠扶持政策，絕大多數覆蓋規模化食品龍頭企業。
國家為了扶持農業產業化和龍頭企業的發展，在財政、稅收和信貸等方面相繼出臺了許多扶持政策。去年中央有關文件又確定了五項政策：
第一是中央和省級財政，要列專項資金扶持農業產業化。中央財政已安排了專項資金。據了解全國已有三分之二的省份安排了專項資金，2002年省級財政安排資金10億元，去年為13億元。
第二是稅收政策，國家對國家級重點龍頭企業的農產品進項抵扣率由10%提高到13%，這對國家級重點龍頭企業是一項非常重要的扶持政策。
第三是國家技改貼息項目，對國家級重點農業產業化龍頭企業進行扶持。去年國債技改貼息總投資31億元。
第四是信貸政策。國家農業銀行有計劃地安排一批貨款，對龍頭企業進行扶持，同時，將資產超過億元的1000多家龍頭企業納入重點支持范圍。去年農業銀行貸款客277億元。
第五是農產品加工企業的貸款擔保進入我國中小企業擔保體系，并優先予以考慮。
北京市政府制訂了率先實現現代化的總體發展戰略：以高新技術為主導產業，一手抓現代制造業，一手抓以食品、服裝為代表的都市型企業。食品工業總體發展思路：是以發展奧運經濟為契機，以市場為導向，以提高食品工業技術水平、經濟效益和食品質量與安全為目標，充分發揮首都優勢，加快北京食品工業發展。發展的重點是八大領域，一是飲料行業；二是乳品行業；三是釀酒行業；四是肉類加工業；五是調味食品；六是方便食品；七是糧油與大豆加工業；八是保健食品。 |
