交通運(yùn)輸：此前海峽兩岸“小三通”之后客運(yùn)量即出現(xiàn)激增，去年年底實(shí)現(xiàn)“大三通”當(dāng)月，廈金(廈門-金門)、兩馬(馬尾-馬祖)、泉金(泉州-金門)航線客運(yùn)量分別同比增長了104.8%、143.96%、80.6%。到2010年，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成兩個億噸大港，年吞吐量將達(dá)3億噸以上，集裝箱吞吐量將達(dá)1200萬標(biāo)箱，到2020年將建成三個億噸大港，年吞吐量將達(dá)6億噸以上。空港方面，將形成福建、廈門國際機(jī)場為主，晉江、武夷山、連城等機(jī)場為輔的體系，不斷擴(kuò)大民航的綜合營運(yùn)能力。
推進(jìn)海西交通運(yùn)輸“三大建設(shè)”
當(dāng)前，中央在應(yīng)對全球金融危機(jī)中作出進(jìn)一步“擴(kuò)內(nèi)需，促增長”的決策部署，把加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的一次重大機(jī)遇。福建省委、省政府在實(shí)施海西兩個先行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，把交通運(yùn)輸列為九大重要支撐體系之一。這是福建交通運(yùn)輸傳統(tǒng)發(fā)展模式之“變”，是福建交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。應(yīng)對這樣的變化和機(jī)遇，福建交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)確立以“大港口、大通道、大物流”為走向的“三大建設(shè)”發(fā)展目標(biāo)。
前瞻性的發(fā)展目標(biāo)的確立來自歷史的啟示。上世紀(jì)80年代，在開放的公路、水路運(yùn)輸市場條件下，我省交通運(yùn)輸發(fā)展成果明顯：緩解了“出行難”、“運(yùn)貨難”的交通瓶頸。上世紀(jì)90年代，在公路“先行工程”、高速公路建設(shè)、港口建設(shè)推動下，我省道路水路運(yùn)輸發(fā)生了巨大變化，直接成果是：交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會從“不適應(yīng)”到“適應(yīng)”。本世紀(jì)初前8年，在全面推進(jìn)港口、通道建設(shè)和“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”建設(shè)中，特別是在每年投資以百億元規(guī)模增長的作用下，我省交通運(yùn)輸生機(jī)勃發(fā)：全省“四小時交通經(jīng)濟(jì)圈”形成，各縣區(qū)基本可以在一小時內(nèi)到達(dá)設(shè)區(qū)市，96%以上的農(nóng)民在家門口就可以直接走上水泥公路、搭上汽車，將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往全國各地；港口集裝箱運(yùn)量不斷刷新。
改革開放30年福建交通運(yùn)輸取得的成就令人矚目。當(dāng)然，這僅僅是自我縱向比較的視角，如果置于全國平臺的橫向視角上比較，就不難發(fā)現(xiàn)，我省交通運(yùn)輸發(fā)展增速緩慢，甚至在許多方面是落后的。在觀念、體制機(jī)制和發(fā)展舉措上，我省交通運(yùn)輸與現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要求還有差距；在交通發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，海西快速發(fā)展對交通運(yùn)輸需求的不相適應(yīng)突出表現(xiàn)在路網(wǎng)不夠完善，樞紐不夠突出，主通道運(yùn)能不足，港口結(jié)構(gòu)、功能不夠合理和吞吐后勁不足等，與我省作為沿海開放省份的地位不相稱。30年來，我省交通運(yùn)輸目光長期停留在省內(nèi)自身發(fā)展上，缺乏立足福建、面向全國、走向世界的交通發(fā)展戰(zhàn)略走向。在經(jīng)濟(jì)全球化，海西建設(shè)呈現(xiàn)出“延伸兩翼、對接兩洲、拓展中西部”發(fā)展態(tài)勢、融入全國發(fā)展戰(zhàn)略的今天，這顯然是不足的、滯后的。從現(xiàn)在起至今后相當(dāng)長的一個時期，福建交通運(yùn)輸應(yīng)以“一通百通，海西先行”為指向，以為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)和保障力量為己任，以“三大建設(shè)”為目標(biāo)。
在海西發(fā)展戰(zhàn)略中產(chǎn)生的福建交通運(yùn)輸“三大建設(shè)”，不是一般的強(qiáng)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模擴(kuò)張和量的增長，抑或是僅僅滿足于本省的“適應(yīng)”，而是要跳出交通看交通，要有全局視野，要解放思想，放眼全球，通過進(jìn)一步改革開放，通過科學(xué)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮和轉(zhuǎn)化福建的資源優(yōu)勢為全國大局提供服務(wù)，讓福建交通運(yùn)輸為全國乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，真正體現(xiàn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)融入全國、全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略精髓。
——“大港口”建設(shè)。港口是我省“一大資源、一大優(yōu)勢、一大潛力”。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象表明，港口經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)、國際化經(jīng)濟(jì)。基于此，福建港口建設(shè)必須確立戰(zhàn)略性和全局性站位。要著眼于統(tǒng)籌考慮港口發(fā)展與城市發(fā)展的關(guān)系，讓港口發(fā)展適應(yīng)所在城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的需求。通過加快沿海港口群的發(fā)展，加強(qiáng)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)往來和技術(shù)交流，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)沿海城市帶的形成，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全國以至全球經(jīng)濟(jì)的步伐。要圍繞我省加快培育發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)具有主導(dǎo)性、支撐性、基礎(chǔ)性影響產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，依托深水港口，大力發(fā)展石化、冶金、能源、造船、漿紙及木材加工等臨港重化工業(yè)，相應(yīng)集中建設(shè)煤炭、石油和礦石等大型能源、原材料碼頭，通過產(chǎn)業(yè)集聚推動港口發(fā)展。要突出重點(diǎn)，集中力量推進(jìn)廈門港和福州港江陰港區(qū)為主的兩個集裝箱運(yùn)輸中心、湄洲灣和福州港羅源灣兩個散貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心的“兩集兩散”重要港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大型碼頭、深水航道建設(shè)，提高福建港口集約化水平。
——“大通道”建設(shè)。構(gòu)建改革開放大通道，就要構(gòu)建跨越省界、聯(lián)通境外，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)快速融入?yún)^(qū)域和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分工協(xié)作、對外開放、服務(wù)全局的交通大通道。要構(gòu)建對接長江三角洲和珠江三角洲的“兩縱”大通道。目前， “第一縱”，也就是我省納入國家“五縱五橫”綜合通道布局中，貫穿沿海6個設(shè)區(qū)市，以沈海高速公路福建段、福廈快速鐵路、溫福鐵路、國道104和324線以及管道等構(gòu)成的綜合運(yùn)輸“大通道”已基本形成。“第二縱”是一條貫穿全省西部山區(qū)，以長（春）深（圳）線高速公路福建段、國道205線為主軸的“大通道”，目前正積極爭取列入國家大通道規(guī)劃布局，盡快打通。當(dāng)前，我省正積極打通山區(qū)與沿海各一條縱線“大通道”，早日形成“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地”的交通運(yùn)輸新格局。要構(gòu)建拓展中西部的南北“兩橫”大通道。根據(jù)省委、省政府“縱深推進(jìn)、連片發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢，建設(shè)以廈門空港和海港、城市綜合交通樞紐為核心，通過廈（門）成（都）高速公路、龍（巖）廈（門）和贛（洲）龍（巖）鐵路為主干，連接江西等中西部地區(qū)的南部橫線通道；建設(shè)以福州海港和空港、城市綜合交通樞紐為核心，通過福（州）銀（川）高速公路、（北）京臺（北）鐵路為主干，連接江西等中西部地區(qū)的北部橫線通道。要構(gòu)建祖國統(tǒng)一大業(yè)大通道。要利用我省對臺區(qū)位優(yōu)勢和“五緣”優(yōu)勢，加快形成以福州和廈門兩個國家級交通運(yùn)輸樞紐為中心，涵蓋整個海峽西岸的半日交通經(jīng)濟(jì)輻射圈，涵蓋江西、浙江西南部、廣東東北部、湖南南部等地的一日交通經(jīng)濟(jì)輻射圈，并快速形成集疏運(yùn)體系，早日形成連接海峽兩岸“大通道”，服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
—— “大物流”建設(shè)。大物流建設(shè)是工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的助推器，也是大港口、大通道建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。大物流建設(shè)是由公路、水路、鐵路、航空和管道運(yùn)輸以及郵政、信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。要著力培育物流骨干企業(yè)。積極引進(jìn)國外、省外知名物流企業(yè)，帶動本地物流業(yè)發(fā)展。培育海、鐵、空等多種形式聯(lián)運(yùn)物流企業(yè)，力爭2010年在福州、廈門、泉州各形成一家初具規(guī)模的物流企業(yè)。要做好物流園區(qū)（場站）規(guī)劃銜接，實(shí)現(xiàn)立體轉(zhuǎn)換、無縫鏈接。打通沿海與山區(qū)的通道，聯(lián)通沿海與內(nèi)地市場，承接沿海地區(qū)技術(shù)升級換代后產(chǎn)業(yè)的調(diào)整布局，推動物流的有效聚集。對港口資源、集裝箱運(yùn)輸資源加強(qiáng)引導(dǎo)整合，大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮對臺交通優(yōu)勢，初步構(gòu)建海峽滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)。完善集疏運(yùn)、口岸等綜合服務(wù)配套體系，積極協(xié)調(diào)鐵路部門，將疏港鐵路專線（支線）建設(shè)列入線路建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)港口與鐵路貨物運(yùn)輸承接能力，發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
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