臺商"西征北伐"已成趨勢 初始階段仍有發(fā)展空間
自1982年第一家臺資企業(yè)落戶大陸至今，20多年過去了，當(dāng)年那些懷抱再創(chuàng)業(yè)夢想走進(jìn)珠江三角洲的
臺商們，如今也都已攀上事業(yè)的高峰。現(xiàn)在，他們又紛紛“西征”或“北伐”，尋求新的發(fā)展基地。
“從去年6月份開始，我們就在考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳時機(jī)點(diǎn)，會內(nèi)還成立了投資考察小組，到各地了解投資環(huán)境。”深圳市臺商協(xié)會榮譽(yù)會長、深圳金順臺藝品廠董事長鄭榮文說。最近這一年多的時間，他一直帶著臺商團(tuán)奔波于大陸各地，考察投資環(huán)境。
撤離珠三角？
鄭榮文1989年來到深圳，創(chuàng)立金順臺藝品廠。如今他的藝品廠規(guī)模漸大，投資數(shù)千萬美元，每年行銷歐美產(chǎn)值已數(shù)億人民幣。“當(dāng)年選擇深圳主要是進(jìn)可攻內(nèi)銷市場，退可守外銷市場。20個工人的薪資，還抵不上一個臺灣經(jīng)理。”鄭榮文回憶說。
作為當(dāng)年臺商西進(jìn)大陸的第一站，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，臺商在“三來一補(bǔ)”等低端加工業(yè)曾一度占據(jù)重要位置，迄今為止深圳已經(jīng)聚集了4000多家臺灣企業(yè)。而隨著深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，早年賺取了豐厚利潤的臺商，開始感受到產(chǎn)業(yè)升級的壓力。
據(jù)深圳臺商協(xié)會常務(wù)副會長莊世良透露，深圳市政府近期就向各港臺企業(yè)下發(fā)一份“關(guān)于扶持外貿(mào)加工型港臺資企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的條例，公布了企業(yè)調(diào)整機(jī)制，“該條例給深圳的臺商帶來不小壓力”。
在深圳，一些高污染、高耗能、低效率的企業(yè)，甚至面臨官方強(qiáng)制關(guān)廠、遷移的壓力。深圳市發(fā)改局一位官員表示，政府計(jì)劃將高耗能、高污染、土地占用面積大的勞動密集型企業(yè)“逼”走，促使制造業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
例如在深圳寶安區(qū)公明鎮(zhèn)，就已經(jīng)明文公告160家企業(yè)，必須在2006年以前遷出深圳，其中就有多家臺商。據(jù)估計(jì)，先不算基于成本考慮主動轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的臺商，光是這些被迫要在今年搬遷的臺商至少就有800家。
“這些主動和被迫離開深圳的臺商，都屬于中、小型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臺商，基本沒有能力討價(jià)還價(jià)，也很難取得投資優(yōu)惠條件。”鄭榮文說，深圳現(xiàn)在外遷的企業(yè)很多都是精密儀器、鐘表、珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它們正往粵北、江西、湖南等地尋找新的棲息地。
當(dāng)然，臺商轉(zhuǎn)移的原因遠(yuǎn)不止于此。
勞動力成本的增加是企業(yè)面臨的新情況。2005年7月份，深圳大幅提高了工人的最低工資，市、郊區(qū)各增加了100元，是歷史上增幅最大的一次調(diào)整。一年后的7月1日，深圳再次調(diào)高最低工資，市區(qū)的最低工資將由690元提高到810元。
勞動力缺乏也是臺資企業(yè)面臨的困境之一。“以前來珠三角打工的年輕人任勞任怨，只要有錢，一天上十幾個小時的班都能接受。現(xiàn)在的‘80后’打工者要求多，強(qiáng)調(diào)勞工權(quán)益。”一位長期研究勞動力狀況的人士如此解釋“勞工荒”的原因。
另一方面，土地的匱乏也令很多圖謀擴(kuò)張的企業(yè)，不得不選擇離開。深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王富海表示，深圳可開發(fā)土地不到1000平方公里，而到了2000年，就已經(jīng)開發(fā)了800多平方公里，目前剩下的不到100多平方公里。
事實(shí)上，深圳的臺商遷移只是珠三角的一個縮影。近幾年，廣東地區(qū)臺商多在議論廣東的“六缺”現(xiàn)狀，即:缺水、缺電、缺油、缺工、缺資金、缺原料。“企業(yè)生產(chǎn)所需的要素，廣東幾乎是樣樣都緊缺。”一位臺商說。
“西征”與“北伐”
建泰橡膠(深圳)有限公司總經(jīng)理、深圳臺商協(xié)會副會長陳和，2003年“北上”江西九江投資了一個工廠，通過一年的經(jīng)營發(fā)現(xiàn)，各方面的投資成本比珠三角地區(qū)都要低很多，而且當(dāng)?shù)卣皩ζ髽I(yè)也很照顧”，于是他在九江又多投資了幾個項(xiàng)目。
而陳和在深圳的工廠，盡管年納稅額在5000萬人民幣左右，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，但隨著電費(fèi)、水費(fèi)、土地、人工等價(jià)格上升，造成投資成本增加，已經(jīng)不利于企業(yè)在市場上保持競爭優(yōu)勢。
“很多臺商協(xié)會下屬的會員都在考慮遷移。”陳和說。深圳臺商協(xié)會還在嘗試“團(tuán)結(jié)力量大”的集體遷廠作法。據(jù)悉，他們已經(jīng)選定江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)和江蘇啟東市，洽談在當(dāng)?shù)卦O(shè)立“臺商工業(yè)園區(qū)”的事宜。
按照鄭榮文的構(gòu)想，未來臺商集體進(jìn)駐后，只要繳納管理費(fèi)，那么跟海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、檢驗(yàn)等部門、甚至跟地方政府的溝通和協(xié)調(diào)，都由臺商協(xié)會全面負(fù)責(zé)。“深圳已成為一些臺商在大陸的基地。臺商移出后，其深圳廠區(qū)可以轉(zhuǎn)型成研發(fā)和行銷總部。”鄭榮文說。
事實(shí)是，隨著珠三角投資環(huán)境的變化，臺商的“西征”與“北伐”已成趨勢。臺灣媒體分析稱，臺商遷移，和當(dāng)年臺商登陸如出一轍。投資環(huán)境變化、商務(wù)成本提高是主要原因，但地方產(chǎn)業(yè)面臨升級、尋找附加價(jià)值更高的投資地，也是考慮因素。
楊世緘，曾任臺灣新竹科學(xué)園區(qū)副局長，現(xiàn)為全球策略投資基金股份有限公司董事長。在他看來，臺資的擴(kuò)充是先往華東跑，再往華中跑，最后往西部跑。因此，“招商引資不一定要到臺灣，到廣東、華東就可以了”。
臺灣中原大學(xué)教授呂鴻德的研究發(fā)現(xiàn)，過去6年來的調(diào)查結(jié)果顯示，臺商在中國大陸的布局逐漸北移，由沿海朝向內(nèi)陸持續(xù)發(fā)展，從過去的珠江三角洲轉(zhuǎn)移至長江三角洲，然后擴(kuò)展到環(huán)渤海地區(qū)。
有數(shù)據(jù)顯示，目前臺商在大陸已進(jìn)行的投資比重，江蘇、上海、浙江一帶約占50%多，廣東約占20%多，福建約占8%，而廣西、云南、貴州等西部省區(qū)，臺商的投資總額僅約占7%多一點(diǎn)。
在“2005年中國城市論壇北京峰會”上，一項(xiàng)名為“未來五到十年最具臺商投資價(jià)值城市”的評選，將秦皇島市、河南新鄭市、天津市開發(fā)區(qū)、重慶市渝北區(qū)、沈陽市、青島市、南通市和益陽市等八個中部、北部城區(qū)納入。
臺灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會近日公布的一份報(bào)告，則把當(dāng)前中國大陸的投資環(huán)境概括為：“珠三角的投資環(huán)境在惡化，長三角接近飽和，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在崛起。”而“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“中部崛起戰(zhàn)略”也為處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的臺商提供了新的投資機(jī)遇。
6月底在南寧落幕的“第二屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會”上，臺商出資額達(dá)10.7403億美元，當(dāng)?shù)卣Q，掀起了臺資“西征”的一個小高潮。10月份的“2006年贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會”上，臺商投資金額達(dá)10.1億美元。當(dāng)?shù)卣Q，江西已成為臺商投資的一塊熱土。
各地“搶”臺商
“臺商就像一臺掘金機(jī)，讓我們當(dāng)?shù)厝丝吹搅宋覀冏约阂参丛_啟的金礦。”大陸一位地方政府的招商官員說。大陸各地政府正是看到了臺商睿智的投資眼光和帶動效應(yīng)，不斷使用各種優(yōu)惠政策措施如“零用地”等來“利誘”臺商。
1991年的東莞大嶺山，周圍都是農(nóng)田，“僅有一條泥巴路通到車間，下雨時，集裝箱卡車常被卡在泥濘中動彈不得。”東莞臺商協(xié)會會長、臺升家具廠董事長郭山輝回憶說，東莞當(dāng)年是以稅負(fù)和土地優(yōu)惠的政策，讓他決定留在東莞投資。
而今，這些優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。“看準(zhǔn)北移趨勢，北方各省地方政府主動出擊，無不傾巢而出，進(jìn)行搶奪臺商的大作戰(zhàn)。”廣東省臺商服務(wù)中心投資部執(zhí)行長劉冠逸說，在臺商聚集度較高的城市設(shè)立招商辦事處，以配合當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鞯倪M(jìn)行。
在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮中，如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引臺資，成為許多內(nèi)陸省份招商引資的主要任務(wù)。粵北及湘南、贛南、桂東等與珠三角臨近的縣市，都在制定迎接珠三角產(chǎn)業(yè)北移西遷的各項(xiàng)政策，甚至撥出土地及大興土木，以期“筑巢引鳳”。
不過，臺商更關(guān)心政府的產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套。“西部的土地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海，但我們并不指望從政府手中低價(jià)拿到一塊地，然后坐等土地升值。”東莞的一位臺商說。在很多臺商看來，做實(shí)業(yè)不是短期內(nèi)的投機(jī)，比地價(jià)更重要的是政策的延續(xù)性。
另一方面，內(nèi)地引進(jìn)臺商的產(chǎn)業(yè)方向也要注意。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究人員侯永志認(rèn)為，過去內(nèi)地引進(jìn)臺商主要在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)，效果很顯著，但將來方向應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任朱磊在分析臺資的投資趨勢時指出，臺商在大陸投資的“西進(jìn)”趨勢目前仍處在初始階段，臺商在西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域還有很大的發(fā)展空間。
“在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府的作用是不可缺少的。承接的哪個產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展最好，哪類產(chǎn)品對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展最有優(yōu)勢，政府都必須做一個可行性研究。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)臺港澳經(jīng)濟(jì)研究中心研究員趙旭梅說。
來源：《中國新聞周刊》 記者：謝良兵 |
