本報(bào)訊 由省臺(tái)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行福州中心支行主辦的“閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接及金融合作研討會(huì)”，昨日下午在廈門舉行。副省長劉德章、國臺(tái)辦和國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人以及兩岸企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者等100多人出席了研討會(huì)。
與會(huì)人士圍繞閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接現(xiàn)狀及發(fā)展空間，海峽西岸與東岸經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，閩臺(tái)金融合作的構(gòu)想以及臺(tái)灣金融業(yè)投資福建的設(shè)想展開了熱烈的研討。
與會(huì)不少學(xué)者認(rèn)為，要以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮閩臺(tái)地域近、自然條件相似、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，擴(kuò)大閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流；強(qiáng)化福建在兩岸產(chǎn)業(yè)合作的銜接作用，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大科技文化與人員往來，著力改善投資軟硬環(huán)境，合理規(guī)劃閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作與布局，使福建成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易、對(duì)臺(tái)交往通道中的中轉(zhuǎn)區(qū)。
兩岸金融政策福建先試先行
福建銀行界權(quán)威人士大力呼吁把福建作為兩岸金融合作的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，賦予福建更多先試先行政策。
大陸一直對(duì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)持積極支持和歡迎的態(tài)度，從1995年臺(tái)灣的銀行開始在大陸設(shè)立機(jī)構(gòu)以來，臺(tái)灣已有7家銀行、12家證券公司、10家保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)在大陸設(shè)立代表處，1家臺(tái)灣壽險(xiǎn)公司和內(nèi)地的東方航空公司成立了合資保險(xiǎn)公司，近年來，隨著閩臺(tái)之間經(jīng)貿(mào)、文化、人員往來的不斷增加，多項(xiàng)政策在福建先試先行。
在貿(mào)易結(jié)算方面，2001年11月，國家外匯管理局批準(zhǔn)福建省東山的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易出口允許收取人民幣核銷。該政策參照中國大陸與鄰國邊境小額貿(mào)易有關(guān)做法，結(jié)合福建實(shí)際，允許對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易以人民幣結(jié)算，即允許有關(guān)貿(mào)易公司對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易以人民幣辦理核銷。2002年下半年，中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行與臺(tái)灣本島多家銀行簽訂了代理行協(xié)議并已經(jīng)開展對(duì)開信用證業(yè)務(wù)。
在貨幣兌換方面，早在1988年，中國銀行廈門分行、福州分行與馬江支行就獲準(zhǔn)開辦新臺(tái)幣兌入業(yè)務(wù)，臺(tái)胞來福建旅游可持新臺(tái)幣到指定的中國銀行機(jī)構(gòu)兌換人民幣。目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到福建省內(nèi)中國銀行所有支行以上機(jī)構(gòu)。2003年12月國家外匯管理局批準(zhǔn)福州、廈門、泉州、莆田、漳州5城市的中國銀行機(jī)構(gòu)開始試辦人民幣與新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的有條件兌出業(yè)務(wù)。
閩臺(tái)金融合作拓展領(lǐng)域很多
閩臺(tái)在距離和血緣上相近，在資源和市場上互補(bǔ)，因此，十分必要促進(jìn)閩臺(tái)金融交往與合作。在措施上務(wù)實(shí)求進(jìn)，在方法上先易后難，循序漸進(jìn)并實(shí)現(xiàn)全面合作。
1.鼓勵(lì)臺(tái)資來福建省設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，爭取臺(tái)灣地區(qū)批準(zhǔn)福建省金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)設(shè)立機(jī)構(gòu)。目前福建尚無一家臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)，與促進(jìn)閩臺(tái)金融合作交流的形勢需求極不相稱。權(quán)威人士建議適當(dāng)放寬臺(tái)灣的銀行、財(cái)務(wù)公司、證券公司、保險(xiǎn)公司在福建設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的條件，爭取臺(tái)灣開放福建金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)灣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處。同時(shí)，鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)和臺(tái)資財(cái)團(tuán)進(jìn)入福建參股商業(yè)銀行，直接或間接設(shè)立合資銀行，拓寬臺(tái)灣金融資本進(jìn)入福建的渠道。放寬具備條件的臺(tái)資集團(tuán)來閩設(shè)立財(cái)務(wù)公司，以利解決融資問題。
2.進(jìn)一步拓展銀行新臺(tái)幣兌出業(yè)務(wù)。專家們建議擴(kuò)大新臺(tái)幣收兌業(yè)務(wù)在福建省轄區(qū)的地域和機(jī)構(gòu)范圍。在地域方面,從目前的福州、廈門、泉州、漳州、莆田擴(kuò)大到全省9個(gè)地市；在機(jī)構(gòu)方面，先由目前的福建省中國銀行擴(kuò)大到中國銀行和興業(yè)銀行，再逐步擴(kuò)大到其他外匯指定銀行。同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)銀行匯兌業(yè)務(wù)品種和完善定價(jià)機(jī)制。
3.鼓勵(lì)人民幣在兩岸貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的流通使用。與會(huì)人士建議擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易人民幣核銷政策的適用范圍，同時(shí)放寬人民幣攜往臺(tái)灣的限制，建議將臺(tái)胞及赴臺(tái)人員出入境可攜入人民幣6000元的限額適當(dāng)提高。
4.逐步放寬對(duì)臺(tái)貿(mào)易和投資相關(guān)政策，促進(jìn)直接通匯的進(jìn)一步發(fā)展。與會(huì)人士建議，爭取兩地銀行互相設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，直接辦理新臺(tái)幣與人民幣的匯款和兌換。探討臺(tái)商投資以人民幣、新臺(tái)幣計(jì)價(jià)，同時(shí)考慮臺(tái)商企業(yè)匯出利潤或清算時(shí)以新臺(tái)幣或者人民幣作為結(jié)算貨幣。建議相應(yīng)增加新臺(tái)幣兌出功能、開設(shè)新臺(tái)幣外匯賬戶，放寬新臺(tái)幣在貿(mào)易和資本項(xiàng)下計(jì)價(jià)結(jié)算范圍。
5.探討海峽兩岸貨幣清算機(jī)制問題。與會(huì)人士建議授權(quán)人民銀行福州中心支行具體承擔(dān)兩岸貨幣兌換、清算工作。在此之前，考慮先由閩臺(tái)兩地的商業(yè)銀行建立雙邊清算機(jī)制。
6.逐步發(fā)展海峽兩岸銀行離岸金融業(yè)務(wù)。與會(huì)人士建議在福州、廈門金融機(jī)構(gòu)開辦離岸金融業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低臺(tái)灣地區(qū)銀行到福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的門檻。爭取臺(tái)灣地區(qū)允許福建省銀行到臺(tái)灣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并開辦國際金融業(yè)務(wù)（OBU）。在目前情況下，建議選擇福廈兩地各一家銀行就閩臺(tái)離岸金融合作進(jìn)行研究。
7.創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，拓展閩臺(tái)金融合作領(lǐng)域。大陸銀行業(yè)權(quán)威人士指出，有關(guān)部門應(yīng)大力支持閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)之間建立業(yè)務(wù)合作機(jī)制，支持福建省內(nèi)銀行與在香港和澳門已經(jīng)設(shè)立分行的臺(tái)灣地區(qū)銀行建立同業(yè)合作關(guān)系，鼓勵(lì)福建省內(nèi)銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行聯(lián)手發(fā)放銀團(tuán)貸款，支持福建省內(nèi)銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行設(shè)在金門、馬祖島上的分支行合作對(duì)現(xiàn)行開通的海上直航配套設(shè)施建設(shè)提供融資和貨幣兌換等金融服務(wù)，允許福建的銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行建立銀行卡聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，便利閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來，企業(yè)和個(gè)人的資金匯劃和結(jié)算。
兩岸金融交流還有困難要克服
對(duì)于兩岸金融交流的現(xiàn)狀，兩岸的學(xué)者與專業(yè)人士都很不滿意，由于臺(tái)灣當(dāng)局的意識(shí)形態(tài)作祟，極力限制兩岸金融交往與合作，兩岸金融之間的合作相比其他領(lǐng)域滯后，合作層次也不夠高，福建有數(shù)千家臺(tái)企，但至今沒有任何相應(yīng)的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)為其提供金融服務(wù)，總行設(shè)在福建的興業(yè)銀行幾年前獲得人民銀行允許赴臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，至今未能獲得當(dāng)局的批準(zhǔn)。閩臺(tái)兩地一水之隔，金融業(yè)務(wù)卻要經(jīng)第三地，增加成本。
兩岸貿(mào)易結(jié)算和私人匯兌資金流動(dòng)不平衡，大陸銀行新臺(tái)幣兌入多，兌出少，臺(tái)灣的銀行人民幣兌出多，兌入少。兩岸金融市場開放單向特征明顯，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場基本采取禁止的做法。
目前沒有統(tǒng)一的、單獨(dú)的涉臺(tái)金融法規(guī)，使進(jìn)一步深化金融合作和交流缺乏法律依據(jù)。這些困難都有待克服。
來源：海峽都市報(bào)
編輯：芳翼
