2006年1月20日上午10時(shí)45分,臺(tái)灣中華航空公司一架編號(hào)為CI585的空客A333航班,安全降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),標(biāo)志著2006年兩岸春節(jié)包機(jī)正式開(kāi)始。這也是繼2003年和2005年兩岸臺(tái)商春節(jié)包機(jī)之后,雙方第三次開(kāi)通春節(jié)包機(jī)。
■第一次起飛:臺(tái)商強(qiáng)烈要求大陸積極促成
2003年1月26日上午8時(shí)52分,一架臺(tái)灣中華航空公司的飛機(jī),順利降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),成為自1949年之后首架依正常途徑飛抵大陸的臺(tái)灣民航班機(jī),標(biāo)志著備受兩岸關(guān)注的第一次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)自此正式拉開(kāi)帷幕。
與往常臺(tái)商返鄉(xiāng)不同的是,這次他們可以乘坐臺(tái)灣的民航客機(jī),一機(jī)到底,雖然飛機(jī)仍然要經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)停,但臺(tái)商不用下機(jī),也不用在港澳辦手續(xù),這樣可節(jié)省大約1個(gè)半小時(shí)的路途時(shí)間。
臺(tái)商春節(jié)包機(jī)構(gòu)想的提出,是在2002年10月。當(dāng)時(shí),島內(nèi)國(guó)民黨籍“立委”章孝嚴(yán)提出在2003年春節(jié)期間采取包機(jī)方式運(yùn)送大陸臺(tái)商返鄉(xiāng)過(guò)年,其建議得到廣泛響應(yīng)。隨即,大陸亦作出積極回應(yīng)。在臺(tái)灣方面拒絕大陸航空公司參與以及雙向直航的情況下,大陸方面采取靈活務(wù)實(shí)的做法,特事特辦,批準(zhǔn)6家臺(tái)灣航空公司共16架次飛機(jī)從臺(tái)北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺(tái)商。
2004年,由于臺(tái)灣當(dāng)局仍堅(jiān)持“經(jīng)停第三地”、拒絕兩岸雙向?qū)︼w,并以政治分歧干擾和拖延春節(jié)包機(jī)的正常溝通,最終沒(méi)能繼續(xù)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。
■第二次起飛:雙向載客多點(diǎn)開(kāi)放
2005年1月15日,兩岸民航業(yè)者在澳門進(jìn)行了溝通,就2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)業(yè)務(wù)安排達(dá)成共識(shí)。確定2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)采取雙向?qū)︼w、飛經(jīng)香港不落地的方式進(jìn)行,大陸航點(diǎn)從上海擴(kuò)大至北京、廣州,由兩岸各6家航空公司參與飛行,雙方各24個(gè)往返航班,搭載對(duì)象為臺(tái)商及其家屬。
2005年1月29日7時(shí)50分,中國(guó)國(guó)際航空公司CA1087航班從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛前往臺(tái)北,首次實(shí)現(xiàn)了56年來(lái)兩岸航空公司客機(jī)不經(jīng)停第三地,空中“直航”目的地。但是,所謂空中“直航”,包機(jī)仍需繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū),仍未實(shí)現(xiàn)真正的直航。
2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)與前一次相比,有四個(gè)方面的進(jìn)步,一是實(shí)現(xiàn)了兩岸民航的雙向?qū)︼w;二是大陸方面的航點(diǎn)增加;第三,由原來(lái)中停港澳變成了飛經(jīng)香港;第四,包機(jī)往返均可載客。
■第三次起飛:兩岸春節(jié)包機(jī)新特點(diǎn)
2006年兩岸春節(jié)包機(jī)時(shí)間自2006年1月20日至2月13日,共25天;搭載對(duì)象除臺(tái)商及其眷屬外,擴(kuò)大至其他往返兩岸持合法有效證件的臺(tái)灣居民;飛航地點(diǎn)大陸方面在原有的北京、上海、廣州3個(gè)航點(diǎn)基礎(chǔ)上,增加廈門航點(diǎn),臺(tái)灣方面仍維持臺(tái)北、高雄兩個(gè)航點(diǎn);包機(jī)承運(yùn)人仍為兩岸各6家航空公司;飛行班次為雙方各執(zhí)行36個(gè)往返班次,總計(jì)72個(gè)往返班次,比2005年的48架次有所增加;今年雙方協(xié)議,執(zhí)行春節(jié)包機(jī)的航空公司可派業(yè)務(wù)、技術(shù)人員先期到包機(jī)飛航地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備,并委托代理航空公司協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
今年兩岸春節(jié)包機(jī)與前兩次相比,增加了所有持合法有效證件的臺(tái)灣居民均可乘坐春節(jié)包機(jī)、增加航班次數(shù)、大陸增加廈門航點(diǎn)、雙方可派業(yè)務(wù)和技術(shù)人員先期到包機(jī)飛航地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作等新的內(nèi)容。
■兩岸“三通”是人心所向
2006年兩岸春節(jié)包機(jī)雖有進(jìn)步,但它仍然是一個(gè)個(gè)案,不能完全滿足兩岸同胞的實(shí)際需要,對(duì)于兩岸一年300多萬(wàn)人次的大規(guī)模交流來(lái)說(shuō),仍是杯水車薪,特別是未惠及持合法有效證件往返兩岸的大陸同胞。包機(jī)航點(diǎn)有限,飛行航路還需繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū),仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩岸空中直航。
其實(shí),就在2005年春節(jié)包機(jī)結(jié)束后,大陸有關(guān)方面立即提出,希望包機(jī)能夠發(fā)展成為節(jié)日包機(jī)、周末包機(jī)或定期航班,并主張貨運(yùn)包機(jī)也可以由兩岸航空公司共同參與,合作經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)利益共享和互惠雙贏。
實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”,符合兩岸同胞的共同愿望和根本利益,是人心所向、大勢(shì)所趨。特別是經(jīng)過(guò)前兩次春節(jié)包機(jī)后,兩岸民眾對(duì)實(shí)現(xiàn)空中直航的期盼越來(lái)越迫切,現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該采取切實(shí)措施,盡快加以落實(shí)的階段了。
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版)
編輯:李學(xué)斌 |