2006年1月20日上午10時(shí)45分，臺(tái)灣中華航空公司一架編號(hào)為CI585的空客A333航班，安全降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著2006年兩岸春節(jié)包機(jī)正式開(kāi)始。這也是繼2003年和2005年兩岸臺(tái)商春節(jié)包機(jī)之后，雙方第三次開(kāi)通春節(jié)包機(jī)。
■第一次起飛：臺(tái)商強(qiáng)烈要求大陸積極促成
2003年1月26日上午8時(shí)52分，一架臺(tái)灣中華航空公司的飛機(jī)，順利降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為自1949年之后首架依正常途徑飛抵大陸的臺(tái)灣民航班機(jī)，標(biāo)志著備受兩岸關(guān)注的第一次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)自此正式拉開(kāi)帷幕。
與往常臺(tái)商返鄉(xiāng)不同的是，這次他們可以乘坐臺(tái)灣的民航客機(jī)，一機(jī)到底，雖然飛機(jī)仍然要經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)停，但臺(tái)商不用下機(jī)，也不用在港澳辦手續(xù)，這樣可節(jié)省大約1個(gè)半小時(shí)的路途時(shí)間。
臺(tái)商春節(jié)包機(jī)構(gòu)想的提出，是在2002年10月。當(dāng)時(shí)，島內(nèi)國(guó)民黨籍“立委”章孝嚴(yán)提出在2003年春節(jié)期間采取包機(jī)方式運(yùn)送大陸臺(tái)商返鄉(xiāng)過(guò)年，其建議得到廣泛響應(yīng)。隨即，大陸亦作出積極回應(yīng)。在臺(tái)灣方面拒絕大陸航空公司參與以及雙向直航的情況下，大陸方面采取靈活務(wù)實(shí)的做法，特事特辦，批準(zhǔn)6家臺(tái)灣航空公司共16架次飛機(jī)從臺(tái)北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺(tái)商。
2004年，由于臺(tái)灣當(dāng)局仍堅(jiān)持“經(jīng)停第三地”、拒絕兩岸雙向?qū)︼w，并以政治分歧干擾和拖延春節(jié)包機(jī)的正常溝通，最終沒(méi)能繼續(xù)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。
■第二次起飛：雙向載客多點(diǎn)開(kāi)放
2005年1月15日，兩岸民航業(yè)者在澳門進(jìn)行了溝通，就2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)業(yè)務(wù)安排達(dá)成共識(shí)。確定2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)采取雙向?qū)︼w、飛經(jīng)香港不落地的方式進(jìn)行，大陸航點(diǎn)從上海擴(kuò)大至北京、廣州，由兩岸各6家航空公司參與飛行，雙方各24個(gè)往返航班，搭載對(duì)象為臺(tái)商及其家屬。
2005年1月29日7時(shí)50分，中國(guó)國(guó)際航空公司CA1087航班從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛前往臺(tái)北，首次實(shí)現(xiàn)了56年來(lái)兩岸航空公司客機(jī)不經(jīng)停第三地，空中“直航”目的地。但是，所謂空中“直航”，包機(jī)仍需繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，仍未實(shí)現(xiàn)真正的直航。
2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)與前一次相比，有四個(gè)方面的進(jìn)步，一是實(shí)現(xiàn)了兩岸民航的雙向?qū)︼w；二是大陸方面的航點(diǎn)增加；第三，由原來(lái)中停港澳變成了飛經(jīng)香港；第四，包機(jī)往返均可載客。
■第三次起飛：兩岸春節(jié)包機(jī)新特點(diǎn)
2006年兩岸春節(jié)包機(jī)時(shí)間自2006年1月20日至2月13日，共25天；搭載對(duì)象除臺(tái)商及其眷屬外，擴(kuò)大至其他往返兩岸持合法有效證件的臺(tái)灣居民；飛航地點(diǎn)大陸方面在原有的北京、上海、廣州3個(gè)航點(diǎn)基礎(chǔ)上，增加廈門航點(diǎn)，臺(tái)灣方面仍維持臺(tái)北、高雄兩個(gè)航點(diǎn)；包機(jī)承運(yùn)人仍為兩岸各6家航空公司；飛行班次為雙方各執(zhí)行36個(gè)往返班次，總計(jì)72個(gè)往返班次，比2005年的48架次有所增加；今年雙方協(xié)議，執(zhí)行春節(jié)包機(jī)的航空公司可派業(yè)務(wù)、技術(shù)人員先期到包機(jī)飛航地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備，并委托代理航空公司協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
今年兩岸春節(jié)包機(jī)與前兩次相比，增加了所有持合法有效證件的臺(tái)灣居民均可乘坐春節(jié)包機(jī)、增加航班次數(shù)、大陸增加廈門航點(diǎn)、雙方可派業(yè)務(wù)和技術(shù)人員先期到包機(jī)飛航地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作等新的內(nèi)容。
■兩岸“三通”是人心所向
2006年兩岸春節(jié)包機(jī)雖有進(jìn)步，但它仍然是一個(gè)個(gè)案，不能完全滿足兩岸同胞的實(shí)際需要，對(duì)于兩岸一年300多萬(wàn)人次的大規(guī)模交流來(lái)說(shuō)，仍是杯水車薪，特別是未惠及持合法有效證件往返兩岸的大陸同胞。包機(jī)航點(diǎn)有限，飛行航路還需繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩岸空中直航。
其實(shí)，就在2005年春節(jié)包機(jī)結(jié)束后，大陸有關(guān)方面立即提出，希望包機(jī)能夠發(fā)展成為節(jié)日包機(jī)、周末包機(jī)或定期航班，并主張貨運(yùn)包機(jī)也可以由兩岸航空公司共同參與，合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利益共享和互惠雙贏。
實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”，符合兩岸同胞的共同愿望和根本利益，是人心所向、大勢(shì)所趨。特別是經(jīng)過(guò)前兩次春節(jié)包機(jī)后，兩岸民眾對(duì)實(shí)現(xiàn)空中直航的期盼越來(lái)越迫切，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該采取切實(shí)措施，盡快加以落實(shí)的階段了。
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
編輯：李學(xué)斌 |
