第一條 為進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引外來投資者到永城建功興業(yè),促進(jìn)永城經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面快速發(fā)展,根據(jù)國家、河南省及商丘市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本政策。
第二條 本政策所稱客商是指永城市域外以各種形式在永城市域內(nèi)投資、開辦實(shí)體并經(jīng)市招商委備案確認(rèn)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。
第三條 建設(shè)用地政策
（一）外來投資者可依法通過出讓、劃撥、租賃、入股、聯(lián)營等方式優(yōu)先取得土地使用權(quán)。
（二）外商投資興辦工業(yè)項(xiàng)目使用土地，平均每畝投資不低于50萬元人民幣的，土地出讓金、土地有償使用費(fèi)按投資額度給予不同比例的財(cái)政支持，投資在200萬元以上500萬元以下的支持40%；500萬元以上1000萬元以下的支持60%；1000萬元以上3000萬元以下的支持80%；3000萬元以上的支持100%。
（三）投資規(guī)模較大，信用等級較高，項(xiàng)目科技含量較高的投資商，可先簽定土地出讓協(xié)議，分期支付土地出讓價(jià)款。土地出讓金總額在2000萬元～5000萬元的，分期付款期限可延長至2年，首期付款不低于50%，土地出讓金5000萬元～1億元的，分期付款期限可延長至3年，首期付款不低于30%。
（四）外商投資興辦教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育和其它社會(huì)公益事業(yè)的，可采取行政劃撥方式取得土地使用權(quán)。若改變土地用途，需補(bǔ)交有關(guān)稅費(fèi)，否則予以收回。
（五）外商投資興辦高新技術(shù)項(xiàng)目及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品（均以省級以上科技主管部門認(rèn)定為準(zhǔn)）的用地，符合《劃撥用地目錄》的，以劃撥方式提供；需以出讓方式取得土地使用權(quán)的，其繳納的土地出讓金和土地有償使用費(fèi)全部退還。
（六）外商以租賃方式使用國有、集體建設(shè)用地興辦工業(yè)項(xiàng)目的，租賃期可達(dá)30年。重大項(xiàng)目可放寬至國家規(guī)定的最高年限。
（七）投資兼并、收購國有和集體企業(yè)，原企業(yè)使用土地為行政劃撥的，只要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式由新企業(yè)使用。需要轉(zhuǎn)為出讓或租賃等有償方式使用的，在辦理有償使用手續(xù)時(shí)允許從被兼并企業(yè)的負(fù)債中沖減土地出讓金；受讓方一次性交清土地出讓金有困難的，可通過合同約定的方式首付30%，其余部分2年內(nèi)繳清。
（八）在我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)面積20000平方米以上者，所用土地按出讓價(jià)格優(yōu)惠15%，城市建設(shè)配套費(fèi)、水電增容費(fèi)等給予優(yōu)惠。
（九）無償投資定向建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、公園、自來水廠、文化、體育、旅游、環(huán)保開發(fā)等公益性設(shè)施的，優(yōu)先無償劃撥用地，開發(fā)小區(qū)、街道、公園、學(xué)校、醫(yī)院等名稱，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以用投資企業(yè)或個(gè)人的名稱命名。
第四條 財(cái)政支持政策
（一）新辦固定資產(chǎn)投資50萬元以上的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，2年內(nèi)由同級財(cái)政按所得稅地方留成部分的等額支持企業(yè)發(fā)展；3至5年由同級財(cái)政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的50%支持企業(yè)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資在500-1000萬元的項(xiàng)目，5年內(nèi)由同級財(cái)政按企業(yè)繳納增值稅地方留成部分的30%支持企業(yè)發(fā)展；固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目，5年內(nèi)由同級財(cái)政按企業(yè)繳納增值稅地方留成部分的50%支持企業(yè)發(fā)展；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法予以支持。
（二）固定資產(chǎn)投資50萬元以上的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信、文化體育等企業(yè)，年繳納所得稅在２０萬元以上的，5年內(nèi)由同級財(cái)政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的40%支持企業(yè)發(fā)展。
（三）新辦固定資產(chǎn)投資500萬元以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和開發(fā)利用廢舊資源、環(huán)保、交通、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目，從獲利年度起，上繳的企業(yè)所得稅地方部分（嫁接、改造、租賃、聯(lián)合、兼并、參股、收購、重組現(xiàn)有企業(yè)的按新增加的企業(yè)所得稅計(jì)算），5-8年內(nèi)每年由同級財(cái)政給予60%的支持。
（四）投資新辦的電子技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、生物工程和新材料等高新技術(shù)項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)由同級財(cái)政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分等額支持企業(yè)發(fā)展，增值稅的地方分成部分（嫁接、改造、租賃、兼并、參股、收購、重組現(xiàn)有企業(yè)的，按新增加的企業(yè)所得稅計(jì)算），根據(jù)銷售收入由同級財(cái)政按比例給予支持；年銷售收入在1000萬元以下的支持50%；1000-2000萬元的支持60%；2000萬元以上的支持70%。
（五）在我市設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，免征土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅。外商投資企業(yè)的契稅，實(shí)行免征2年、減半征收3年的優(yōu)惠。從事教育、科技、醫(yī)療等公益性項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，除享受以上免稅規(guī)定外，同時(shí)免征耕地占用稅。外商注冊資金在50萬美元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目、外商注冊額在100萬美元以上的國家鼓勵(lì)項(xiàng)目及外商注冊資金在200萬美元以上的其他它外商投資項(xiàng)目，在注冊資金按期到位后，經(jīng)營期在10年以上的，從開始經(jīng)營年度起，第一年至第五年繳納的增值稅給予地方財(cái)政留成部分30%的支持。
（六）免除外商投資企業(yè)年檢的一切費(fèi)用，對連續(xù)3年以上無違法違規(guī)行為、經(jīng)營情況良好的外商投資企業(yè)免予年檢；外商投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)免征建設(shè)配套費(fèi)、增容費(fèi)、水資源費(fèi)、綠化費(fèi)、人防費(fèi)、墻改費(fèi)等所有建設(shè)性收費(fèi)，免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費(fèi);在我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的外商投資項(xiàng)目,房屋開發(fā)面積在10萬平方米以上的,按３０％減收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，減半征收綠化費(fèi)、水資源費(fèi)、人防費(fèi)、墻改費(fèi)。
（七）投資500萬元以上的企業(yè)單位，需使用地下水資源的，免收鉆井許可費(fèi)和水資源費(fèi)。
（八）投資500萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)交的行政性收費(fèi)，按國家和河南省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%—80%給予優(yōu)惠。
（九）辦證辦照只收工本費(fèi)。
（十）積極吸引市外資金。引進(jìn)市外資金在我市興辦的企業(yè)，在土地使用、規(guī)費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受外商投資企業(yè)同等待遇。
第五條 人才引進(jìn)政策
（一）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要引進(jìn)調(diào)入的高級專業(yè)技術(shù)人員或我市急需的特定行業(yè)的發(fā)明專利、專業(yè)技術(shù)和特殊專業(yè)人才，由用人單位按照實(shí)際情況給予一定數(shù)額一次性安置補(bǔ)助費(fèi)，到民營企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位工作，戶口可落在我市市區(qū)內(nèi)，由用人單位安排住房。
（二）引進(jìn)人才創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，按一定比例由受益單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。其項(xiàng)目成果投產(chǎn)3年內(nèi)，每年按新增稅后利潤15%比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，3年后企業(yè)年新增稅后利潤達(dá)100萬元以上者，獎(jiǎng)現(xiàn)金10萬元或等價(jià)實(shí)物。
（三）引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人員或我市特定行業(yè)的發(fā)明專利、專業(yè)技術(shù)的特有專業(yè)人才的家庭子女可以隨遷，子女入學(xué)入托可自由擇校，符合參軍招工條件的待業(yè)子女，由用人單位優(yōu)先安排。
第六條 服務(wù)環(huán)境
（一）市政府設(shè)有綜合服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，各種證照保證在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
（二）全市推行“企業(yè)安寧日”制度，每月的1—25日為“企業(yè)安寧日”，在企業(yè)安寧日內(nèi)任何單位和個(gè)人均不準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)檢查（辦理刑事案件和處理重大事故除外），其余時(shí)間需到企業(yè)檢查的，需提前申請，經(jīng)市招商委批準(zhǔn)，核簽“檢查許可證”后方可進(jìn)行。
（三）當(dāng)年投資500萬元以上的新上項(xiàng)目，市政府項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心可幫助或代為辦理項(xiàng)目審批及辦證辦照等各項(xiàng)事宜。
（四）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的企業(yè)項(xiàng)目，自合同簽定之日起，即可向市招商委申請選派一名副處級特派員，幫助企業(yè)搞好各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
（五）實(shí)行企業(yè)收費(fèi)明白卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的各類收費(fèi)，一律填寫市招商委統(tǒng)一印制的收費(fèi)明白卡，明白卡一式兩份，雙方分別簽字，分別留存?zhèn)洳椋环膊粚懭胧召M(fèi)明白卡的各種收費(fèi)，企業(yè)可一律拒交。
第七條 特殊優(yōu)惠政策
（一）固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，建設(shè)初期資金確有困難的，可依據(jù)相關(guān)政策并采取靈活的辦法，優(yōu)先取得土地使用權(quán)。
（二）注冊資本300萬美元以上的外資企業(yè)，注冊資本3000萬元人民幣且固定資產(chǎn)投資1000萬元人民幣以上的內(nèi)資企業(yè)、納稅貢獻(xiàn)突出的企業(yè)及高科技、高附加值項(xiàng)目，可采取“一事一議、一企一策”的辦法，給予特殊的財(cái)政和用地支持。
（三）固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)和固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的商貿(mào)流通型企業(yè)的負(fù)責(zé)人、駐永異地商會(huì)會(huì)長等有特殊貢獻(xiàn)者，市政府頒發(fā)“永城綠卡”，給予特殊保護(hù)。
（四）對投資3000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)政策，除涉嫌刑事案件和重大事故外，不經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)檢查。
