為擴(kuò)大對外開放，鼓勵和吸引國內(nèi)外客商到商丘市投資建設(shè)，特制定以下招商引資優(yōu)惠政策。
1、鼓勵國內(nèi)外客商來我市投資建設(shè)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、旅游資源開發(fā)以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2、鼓勵外來投資者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行兼并、收購、承包、租賃，外商兼并、收購出資在25%以上的享受外商投資有關(guān)待遇。國內(nèi)的外商投資企業(yè)到我市再投資，外商投資超過25%的，視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)待遇。承包、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)的，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)政策。
3、國內(nèi)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在我市舉辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)，生產(chǎn)性項(xiàng)目投資總額在5000萬元人民幣以下、非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資總額在3000萬元人民幣以下的項(xiàng)目；外商在我市舉辦三資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))，設(shè)備和原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口不涉及配額、許可證管理，投資總額在3000萬美元以下的項(xiàng)目，均由我市自行審批。
4、從事公路建設(shè)經(jīng)營的外來投資企業(yè)，在同等條件下享有在公路沿線開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和從事公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先權(quán)。
5、外來投資企業(yè)享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，與我市企業(yè)合作經(jīng)營，市外一方在產(chǎn)品和利潤分配方面，可高于投資比例5—10%，具體比例和辦法由合資、合作雙方在合同中商定。
6、鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和各類人員進(jìn)入商丘市區(qū)或縣城鎮(zhèn)投資經(jīng)商辦企業(yè)，放開農(nóng)民到商丘市區(qū)或縣城鎮(zhèn)落戶的指標(biāo)限制。凡在我市市區(qū)或縣城鎮(zhèn)有合法固定住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的；凡具有國家承認(rèn)的大專以上文憑的畢業(yè)生或國家計(jì)劃內(nèi)特殊專業(yè)的中專生，能在商丘市境內(nèi)落實(shí)好接收單位(包括民營企業(yè))的；凡被商丘市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用為管理人員、技術(shù)人員，工作滿一年并參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的；凡具有中級以上技術(shù)職稱在商丘工作的，均可在商丘市落戶，其直系親屬(父母、配偶、子女)可隨之落戶。對符合規(guī)定在我市市區(qū)或縣城鎮(zhèn)落戶的人員，有關(guān)部門不得收取入戶費(fèi)用。
7、外商投資企業(yè)自產(chǎn)貨物自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以享受出口貨物退(免)稅政策。
8、外商投資以合作方式從事能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中外合作者在合同中約定合作期滿時(合作期內(nèi)不虧損)合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中方所有的，經(jīng)企業(yè)申請，財(cái)政、稅務(wù)和企業(yè)設(shè)立審批部門批準(zhǔn)，允許以收取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的方式優(yōu)先收回投資。
9、在商丘新辦外來投資企業(yè)(房地產(chǎn)業(yè)除外)，免征市政建設(shè)配套費(fèi)；產(chǎn)品出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)免繳水資源費(fèi)。
10、對外來投資企業(yè)的契稅，實(shí)行免征兩年、減半征收三年的優(yōu)惠。對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，免征車船使用牌照稅。
11、外來投資企業(yè)在批準(zhǔn)的建設(shè)期內(nèi)，免繳土地使用費(fèi)；利用企業(yè)現(xiàn)有場地辦企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開業(yè)年度起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；高新技術(shù)和產(chǎn)品出口的外來投資企業(yè)5年免繳土地使用費(fèi)。
12、凡在本市舉辦的外來投資企業(yè)，可以按照出讓、租賃、劃撥等方式依法取得土地使用權(quán)。以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
13、外來投資企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)通過出讓方式取得土地使用權(quán)，凡一次性付清出讓金者，按出讓金優(yōu)惠5%；對一次性支付出讓金有困難的，可先付清出讓金中的征地補(bǔ)償費(fèi)及各種稅、費(fèi)，其余部分可按合同約定分期付清。投資總額在1000萬美元以上的大項(xiàng)目，土地出讓金可優(yōu)惠55—65%。
14、利用外資進(jìn)行技術(shù)改造的國有企業(yè)，中方以劃撥土地使用權(quán)作價投入的，可申請按土地出讓金的40%繳納。企業(yè)確有困難的，可免收5年場地使用費(fèi)。
15、外來投資者從事房地產(chǎn)開發(fā)或成片改造舊城區(qū)，房屋開發(fā)面積在10000平方米以上，市、縣人民政府優(yōu)先優(yōu)惠提供土地使用權(quán)由其開發(fā)建設(shè)。開發(fā)單位在開發(fā)之前應(yīng)先向市、縣人民政府提供一批居民住宅，并按舊城區(qū)居民住房面積進(jìn)行等量交換。新建住房面積大于原住房面積者，超面積部分由居住人按市場價格向開發(fā)單位購買。舊城區(qū)域內(nèi)原有房屋及附屬物，原則上限期由居民自行拆除。對于限期不拆者，市、縣人民政府協(xié)助開發(fā)單位督促拆除，按照合同約定時間交付土地使用權(quán)。
16、外來投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)，房屋開發(fā)面積在10000平方米以上，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可減半繳納，綠化費(fèi)、水資源費(fèi)等行政性收費(fèi)給予優(yōu)惠。
17、外來投資者投資建設(shè)各類專業(yè)市場，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃。新市場建設(shè)用地的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開發(fā)基金、人防工程費(fèi)等給予優(yōu)惠，征用土地補(bǔ)償費(fèi)和拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定低限執(zhí)行。在新市場開業(yè)一年內(nèi)凡進(jìn)入新市場的經(jīng)營者，免交市場管理費(fèi)和工商管理費(fèi)。
18、境外法人或自然人在商籌建外商投資企業(yè)，可以申請開立臨時外匯帳戶。
19、對外來投資企業(yè)，從建成投產(chǎn)年度起，3年內(nèi)按當(dāng)年為本市創(chuàng)稅收的下列比例獎勵企業(yè)法人代表和有功人員：創(chuàng)稅50—100萬元，獎勵2%；創(chuàng)稅100—150萬元，獎勵3%；創(chuàng)稅150萬元以上，獎勵5%。外商投資參股對我市老企業(yè)進(jìn)行嫁接改造的，上繳稅金比上年增長20—30%、30—50%、51%以上的，分別按增長部分的5%、6%、7%獎勵外來投資者及企業(yè)有關(guān)人員，獎勵資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。
20、允許并支持小城鎮(zhèn)開發(fā)商以土地置換方式先期取得開發(fā)用地使用權(quán)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)三層以上住宅，享受經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策，進(jìn)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)的企業(yè)免繳50%行政性收費(fèi)，其增值稅、消費(fèi)稅享受現(xiàn)行有關(guān)優(yōu)惠政策。
21、企業(yè)向政府社會保障管理部門繳納的養(yǎng)老保險、待業(yè)(失業(yè))保險等社會保障性質(zhì)的保險費(fèi)用(或基金)，凡繳納比例、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的，可在稅前扣除。
22、開發(fā)小區(qū)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、道路、綠地的名稱，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以用投資者企業(yè)名稱或人員、地名進(jìn)行命名，以提高投資者知名度，樹立投資者形象。
23、根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要引進(jìn)調(diào)入的高級專業(yè)技術(shù)人員，由用人單位按照實(shí)際情況，給予一定數(shù)額一次性安家補(bǔ)助費(fèi)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作，戶口可落在縣市區(qū)內(nèi)，由用人單位安排住房。
24、引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用，不受指標(biāo)限制，隨到隨聘。對實(shí)際水平較高、貢獻(xiàn)較大者，實(shí)行低職高聘或越級晉升。對引進(jìn)的博士生和碩士生，給予一定的科研經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠待遇。對市外辭職辭退的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)工作實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，經(jīng)組織、人事、勞動部門批準(zhǔn)，可恢復(fù)原身份、原工資、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算，憑錄用證件辦理有關(guān)手續(xù)。
25、為本市引進(jìn)資金，給中介人一次性獎勵，發(fā)給獎金或獎勵證書(業(yè)務(wù)渠道除外)。
(1)凡屬個人行為從市外引進(jìn)無償捐贈資金，按項(xiàng)目使用資金10—15%獎勵(外幣按資金到位當(dāng)日人民銀行公布的人民幣市場匯價折成人民幣計(jì)獎，下同)。
(2)以個人行為從市外引進(jìn)無息資金，使用時間1年以上，按項(xiàng)目使用資金0.4%獎勵。
26、為我市引進(jìn)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作及補(bǔ)償貿(mào)易等市外項(xiàng)目，給中介人一次性獎勵，發(fā)給獎金和獎勵證書。
(1)引進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)外商獨(dú)資項(xiàng)目及市外投資企業(yè)獨(dú)資項(xiàng)目，按項(xiàng)目使用資金2%獎勵。
(2)引進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)合資、合作和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，按項(xiàng)目使用資金1%獎勵。
27、為我市引進(jìn)填補(bǔ)國內(nèi)空白的先進(jìn)技術(shù)及科技成果，用于生產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)效益，按年新增利潤的2%獎勵，并發(fā)獎勵證書。
外地來商企業(yè)和來商技術(shù)人員取得科技成果的，享受我市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法的獎勵。
28、對引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù)的中介人的獎勵資金，由受益單位支付，無具體受益單位的，由收入稅款的同級財(cái)政支付。
29、對外來投資企業(yè)審批、注冊登記實(shí)行“一站式辦公”，由市外經(jīng)貿(mào)局(招商辦)負(fù)責(zé)全程辦理所有審批、登記手續(xù)，材料齊全的，5個工作日內(nèi)辦完所有手續(xù)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。
30、為來商投資者提供良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、有序的市場環(huán)境、安全的社會環(huán)境。行政審批機(jī)關(guān)一律公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批責(zé)任人，實(shí)行服務(wù)承諾制。
31、對商丘的外商投資企業(yè)和在其中工作的外籍人士的服務(wù)價格，實(shí)行國民待遇。外商投資企業(yè)的水、電、氣、熱供應(yīng)，納入各縣市區(qū)供應(yīng)計(jì)劃，包括服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)資企業(yè)同等對待；外商投資企業(yè)在報(bào)紙、雜志、廣播、電視等新聞媒體上刊登公告、廣告的費(fèi)用，與內(nèi)資企業(yè)實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；外籍人員、港澳臺同胞和外資機(jī)構(gòu)、企業(yè)在商丘購買或租用辦公樓、商業(yè)樓、廠房和住宅等物業(yè)的管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均與境內(nèi)業(yè)主相同；在商丘注冊的外商投資企業(yè)出資者、從業(yè)或購置物業(yè)的外籍人員，在市內(nèi)各醫(yī)院、診所就診的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，憑居住證等有效證件可享受境內(nèi)居民同等待遇。前來商丘考察、投資的外商，在賓館、酒店食宿與國內(nèi)人員執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
32、保護(hù)外來投資者合法權(quán)益。凡是到企業(yè)檢查的單位和個人，必須持有市政府簽發(fā)的《行政執(zhí)法通知單》和法定執(zhí)法證件。無檢查通知單和執(zhí)法證件者，企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報(bào)。外來投資企業(yè)發(fā)生糾紛，審判機(jī)關(guān)予以優(yōu)先立案，對于經(jīng)濟(jì)確有困難，無力交納訴訟費(fèi)的，依法給予緩、減、免訴訟費(fèi)。
