| 內外部環境、裝備制造業振興和3G投資
記者從工信部27日召開的前三季度工業通信業運行發布會上了解到，今年6月份以來我國工業經濟運行呈現出生產增長加快、效益狀況好轉、產品價格回升等一系列特點。通信業方面，3G投資拉動效應已經顯現，有力帶動了上下游的產業發展。從前三季度運行情況看，我國工業經濟回升的有利條件和積極因素逐漸增多，但推進結構調整任務依然十分艱巨。
經濟發展內外部環境嚴峻
工信部總工程師、新聞發言人朱宏任表示，盡管近幾個月來國際主要經濟體出現一些復蘇跡象，但我國經濟發展面臨的內外部環境十分嚴峻復雜，鞏固回升基礎特別是提升發展質量的困難還很大。
前9個月，我國外貿出口同比下降21.3%，其中9月份降幅為15.2%，盡管比上月明顯收窄，但外需不足的壓力仍然較大，外需大幅萎縮形成的缺口也很難靠國內市場消化。種種情況表明，我國產品出口面臨的難度會進一步加大。
另外，鞏固回升的基礎還很不牢固。前三季度，規模以上工業增加值同比增長8.7%，低于近年來增長水平。在外需持續低迷的情況下，對工業經濟起主要拉動作用的投資、消費增長，一定程度上依靠政策的支撐。
同時，推進結構調整任務依然十分艱巨。粗放式經濟發展模式未能改變，產能嚴重過剩問題突出。鋼鐵行業去年底產能已達到6.6億噸，目前在建的還有5800萬噸，過剩產能近2億噸；在建水泥生產線超過400條，新增產能超過6億噸。此外，造船、化工、平板玻璃、大豆壓榨等行業也都存在較為突出的產能過剩問題，太陽能、風能等新興產業也存在重復建設傾向。朱宏任說：“淘汰落后和兼并重組工作涉及范圍廣、政策性強、組織協調難度很大，任務相當艱巨。”
朱宏任表示，四季度，將把調整結構擺在更重要的位置。將突出抓好十大產業調整振興規劃的貫徹實施，盡快完成尚未出臺實施細則的制訂任務。大力推進兼并重組和淘汰落后等工作。
裝備制造業年底將出臺相關細則
《裝備制造業調整和振興規劃》頒布實施以來一直受到廣泛關注。工信部裝備工業司司長張相木說，目前，工信部正積極會同國務院有關部門貫徹落實調整振興規劃，抓緊制定各項政策措施。增值稅轉型、調整進口關鍵零部件和原材料稅收優惠政策等5項政策已經出臺，還有4項實施細則正在制定中，要加快協調，確保年底前全部出臺。
據悉，今年以來，工信部與發改委聯合審核通過地方和中央企業裝備制造類技術改造項目361項，總投資958億元，安排貼息75億元。這些項目涵蓋了高檔數控機床、能源裝備、鐵路及軌道交通等重要領域。裝備類中小企業技改投資計劃也已完成審查。調整進口關鍵零部件和原材料稅收優惠政策相關工作已啟動。張相木表示，工信部初步考慮選擇了節能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機和支線飛機、高速軌道交通設備、高性能船舶等作為新興支柱產業培育的重點領域。
張相木對《經濟參考報》記者說，目前裝備司正在對全國造船、修船、海洋工程裝備基礎設施進行專項調查，目的就是為控制產能和兼并重組做準備。將加快推進企業兼并重組，增強政策的針對性和可操作性，努力消除跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組的政策障礙。
3G投資拉動效應已經顯現
在本次會議上，記者還了解到，今年1至9月，全行業累計完成電信業務總量18826.8億元，同比增長13.4%；實現電信業務收入6451.2億元，同比增長3.3%。其中，三季度電信業務收入同比增長5.2%，收入增速持續上揚。
通信發展司副司長祝軍表示，目前，市場競爭格局失衡的趨勢有所減緩，從市場競爭格局的發展趨勢看，電話用戶和收入市場份額繼續向中國移動集中，但新增移動用戶市場份額向中國移動集中的整體趨勢已經減緩。另外，全業務經營實施后，隨著3G業務的發展，企業積極實施業務創新，相繼出臺多種優惠政策，給消費者帶來更多選擇和實惠的同時不規范競爭行為也明顯增多，電信監管面臨新的挑戰。
3G方面，三季度，三家電信企業完成3G投資172億元，今年3G投資已累計完成961億元。祝軍說，6.5億元激勵資金堅定了終端及芯片企業TD發展信心。數據顯示，截至10月9日，累計核發TD終端進網許可證192張，前三季度TD核心芯片出貨量已超過500萬片。支持TD發展的財稅、考核、審計、重大專項、設施共建共享政策等不斷取得新進展。同時，3G投資拉動效應已經顯現，有力帶動了上下游產業發展。（記者尹乃瀟） |
