于7日在北京閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。會議強調(diào)，中國要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

　　分析人士指出，今年中國經(jīng)濟出現(xiàn)“V”型翻轉(zhuǎn)，全年保八已無懸念。包括消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后重要著力點。

　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定說：“經(jīng)濟刺激計劃是‘危機管理’的成功，但此間一些應(yīng)急措施未能完全為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)，當(dāng)前則更需要謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。”

　　會議提出，中國明年將擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。

　　在拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資和出口一直占較大比重，而消費對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率卻相對較低，內(nèi)需不足導(dǎo)致的后果在金融危機中顯而易見。

　　中國國家發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞表示，中國長期以來消費動力不足主要由于百姓收入水平偏低，對就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等預(yù)期不足，因而更加傾向于儲蓄而非消費。

　　“會議中提出的明年將著力保障和改善民生，堅持更加積極的就業(yè)政策，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加強廉租房等保障性住房建設(shè)，以及加大教育、醫(yī)療投入等措施都將對緩解百姓后顧之憂，激發(fā)消費潛力有一定的促進(jìn)作用。”張漢亞說。

　　針對城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，會議指出，中國將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化重要任務(wù)。

　　對此，中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏表示，城鎮(zhèn)化、城市化是中國未來的發(fā)展趨勢，不但關(guān)系到財富分配問題，還關(guān)系到社會穩(wěn)定的層面，因此十分關(guān)鍵。