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寧夏的水在黃河邊上。因此要談到寧夏的水應(yīng)該分成兩個(gè)部分：一個(gè)部分是在黃河的干流上修了一些工程，這些工程對(duì)寧夏的影響，對(duì)整個(gè)黃河流域的影響，對(duì)全國(guó)的影響都很深，這一部分工程算作一個(gè)內(nèi)容。還有一部分內(nèi)容是寧夏自治區(qū)，比如說(shuō)變電水庫(kù)的問(wèn)題，渠水灌溉的問(wèn)題，農(nóng)民飲水的問(wèn)題，這是兩方面的問(wèn)題。

寧夏自治區(qū)是西部地區(qū)，面積比較小，因此，它的當(dāng)?shù)厮�利�?wèn)題主要是表現(xiàn)為農(nóng)田水利，或者叫“農(nóng)村水利”，對(duì)解決農(nóng)村問(wèn)題比較重要。在黃河干流這樣的工程，相當(dāng)一部分工程已經(jīng)做了，現(xiàn)在只留下一個(gè)有爭(zhēng)議的工程，就是“大柳樹(shù)”。大家老談到大柳樹(shù)的問(wèn)題，大柳樹(shù)長(zhǎng)期有爭(zhēng)議，主要表現(xiàn)在甘肅和寧夏，大家都希望把工程建到自己的地域里面。因?yàn)槲覀儑?guó)家的稅收財(cái)政政策，電站所在地，交稅當(dāng)?shù)乜梢阅玫蕉愂眨�主要是這個(gè)問(wèn)題。

前幾年?duì)幷摰帽容^多，現(xiàn)在還沒(méi)有完全解決這個(gè)題目。但就發(fā)展來(lái)看，還是可以解決的。因?yàn)槲覀冊(cè)趧e的地方已經(jīng)發(fā)生過(guò)，有相當(dāng)一部分水電站，大壩建在這個(gè)省，用的是在另外一個(gè)省，有的是河的這邊是一個(gè)省，河的那邊是一個(gè)省，那么這樣的電站已經(jīng)妥善解決這個(gè)問(wèn)題了。比如說(shuō)稅收怎么分配，移民分配，我想可以做好這件事情。

你指的推廣是什么含義？

那是幾種問(wèn)題，最重要的一條就是利益相關(guān)者的民主協(xié)商機(jī)制。這個(gè)是世界的通用語(yǔ)了，就是任何一個(gè)工程做完以后，跟它的利益相關(guān)者，都要通過(guò)民主協(xié)商取得一個(gè)共識(shí)。

三峽工程肯定是一個(gè)成功的工程，因?yàn)樗�的作用防洪是第一位的。三峽建立以后，整個(gè)長(zhǎng)江中游的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇以下的地方不用分洪，超過(guò)百年一遇通過(guò)中央分洪來(lái)解決。因此湖北對(duì)湖南，甚至江西對(duì)安徽，從防洪來(lái)講是第一位的，然后才是發(fā)電效益。防洪是它的必要條件，是修建工程的必要條件。即使不發(fā)電也要修這個(gè)工程，以便防洪，這是必要條件。

第二個(gè)是它的充分條件，就是說(shuō)這個(gè)工程還能發(fā)電，用發(fā)電的效益來(lái)投資，我向銀行貸款以后去還款，有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都好了，這個(gè)工程就是好工程了。因此防洪是三峽工程的必要條件，發(fā)電是它的充分條件，這兩者結(jié)合起來(lái)，因此這個(gè)工程是成功的，而且對(duì)生態(tài)不會(huì)有太大的影響。

凡是原來(lái)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到的生態(tài)問(wèn)題，現(xiàn)在反映出來(lái)的都比原來(lái)的好，而不是比原來(lái)的壞。

因?yàn)槲覄倧恼�府的角度轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，因此我現(xiàn)在更多的是轉(zhuǎn)變自己。以前作為政府部門參會(huì)是受監(jiān)督的，現(xiàn)在作為代表參會(huì)是反過(guò)來(lái)看政府的工作。所以從建議上來(lái)講，我這次還真沒(méi)有什么準(zhǔn)備。

這次他們推選我到財(cái)經(jīng)委員會(huì)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)要求這次開(kāi)會(huì)就要對(duì)財(cái)政的預(yù)算報(bào)告、發(fā)改委的發(fā)展報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，這對(duì)我來(lái)講就是一種新工作的熟悉過(guò)程。原來(lái)是一個(gè)制定者，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看看制定的科學(xué)不科學(xué)，有什么意見(jiàn)，主要是要換一個(gè)角度。