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新華網北京３月１０日電（記者陳菲、賈楠）“民告官”案件一直以來因百姓“私權”對抗政府“公權”而備受關注。最高人民法院院長肖揚１０日在向十一屆全國人大一次會議作工作報告中指出，必須堅持“監督與支持并重”的行政審判政策，力求案結事了，促進和諧社會建設。
肖揚在報告中指出，５年來，最高人民法院審理行政案件１２４２件，國家賠償案件３１３件，監督和指導地方各級人民法院審結一審行政案件４７萬余件，同比上升１．５％；審結國家賠償案件１．３萬件，同比上升１７．３１％，涉及賠償金額１．８億元，同比增長６．２６％。
隨著我國改革逐步深入，各種社會矛盾和利益沖突交織，涉及行政權力與公民權利的矛盾和爭議，相當一部分反映到行政訴訟中來。一些地方相關行政機關的不當干預時有發生，使人民法院特別是基層法院難以獨立公正行使審判職能，影響了司法的權威性和公信力。
據統計，５年來，行政案件受理案件范圍幾乎涉及所有行政管理領域，案件種類達到５０多種。因城市房屋拆遷、農村土地征收、農民負擔、企業改制、勞動和社會保障、資源環保等引發的行政爭議，日漸增多。
代表們普遍認為，在影響社會穩定與全面建設小康社會的諸多因素中，政府與人民群眾、行政機關與相對人之間的關系如何，至關重要。
５年來，人民法院在審判實踐中，積極探索完善行政案件管轄制度，通過指定管轄、提級管轄，優化司法環境，排除不當干擾，確保案件得到公正審理。依法探索行政案件處理新機制，在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下，建議由行政機關完善、改變違法或不當的行政行為，補償行政相對人損失，允許行政相對人自愿撤訴，促進人民群眾與行政機關的相互理解和信任。
“繼續做好各項審判和執行工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。”肖揚在報告中說，“在行政審判工作中，堅持監督、維護和協調相統一的原則，充分發揮指定管轄和提級管轄的作用，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，有效化解行政爭議和國家賠償爭議。”
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