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王慧峰
“有些公司為了節(jié)約成本，辭掉了臨時(shí)工，要求我們?cè)雠芍驹刚呷椭岬V泉水、家具或干重體力活；有些公司甚至將志愿者的用處發(fā)揮到極致，纏著他們直到晚上10點(diǎn)鐘的末班車(chē)才讓走人。”大學(xué)生志愿者小姜說(shuō)起他的志愿服務(wù)經(jīng)歷時(shí)一臉無(wú)奈，他的不少同學(xué)都有類(lèi)似的經(jīng)歷，“我們是去奉獻(xiàn)愛(ài)心的，不是去當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的。”
當(dāng)一名志愿者光榮嗎？當(dāng)然！很多人都會(huì)不假思索地這樣回答。然而志愿者在光榮的背后還有許多尷尬和無(wú)奈值得我們反思。
長(zhǎng)期以來(lái)，很多人都把志愿服務(wù)看成是一種自發(fā)性的群眾行為，似乎與代表政府公權(quán)力的法律法規(guī)無(wú)關(guān)。但實(shí)踐證明，作為一種影響廣泛的社會(huì)行為，志愿服務(wù)不僅需要參與者的熱情，還需要制度保障。
“隨著志愿服務(wù)活動(dòng)參與的人數(shù)越來(lái)越多、服務(wù)領(lǐng)域日益拓展、經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越多、各類(lèi)志愿者組織不斷發(fā)展，各地的志愿服務(wù)立法也不盡相同，全國(guó)性志愿服務(wù)立法顯得尤為迫切。”共青團(tuán)界在向政協(xié)大會(huì)提交的提案中建議，將志愿服務(wù)納入法制化軌道。
“目前，志愿服務(wù)還存在許多制約因素，如對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)停留在做好事這個(gè)層次上，志愿者權(quán)益受到侵犯的情況時(shí)有發(fā)生，志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏保障，個(gè)別國(guó)外志愿服務(wù)組織在我國(guó)開(kāi)展活動(dòng)還存在著一些無(wú)序的狀態(tài)，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，亟待通過(guò)法律來(lái)加以規(guī)范和指導(dǎo)。” 共青團(tuán)界表示，通過(guò)志愿服務(wù)全國(guó)立法，營(yíng)造良好的政策法律環(huán)境，有助于規(guī)范、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)志愿服務(wù)全國(guó)立法，有助于進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成對(duì)志愿服務(wù)基本原則、理念的共識(shí)，規(guī)范志愿服務(wù)的運(yùn)作模式和制度保障，明確志愿服務(wù)的公益性質(zhì)，維護(hù)志愿服務(wù)各方的合法權(quán)益，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
提案認(rèn)為，志愿服務(wù)全國(guó)立法的時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟。志愿服務(wù)滲透到社會(huì)的各領(lǐng)域，特別是在服務(wù)社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、應(yīng)急救援、奧運(yùn)會(huì)等大型賽會(huì)和對(duì)外交往中發(fā)揮了不可替代的作用，也是已有法律法規(guī)難以涵蓋和明確的，應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)單獨(dú)立法。“通過(guò)志愿服務(wù)法規(guī)范志愿服務(wù)組織的行為，明確志愿服務(wù)各方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)志愿服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。”
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