天津探求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：質(zhì)變正在發(fā)生
有人說，如果你想了解近現(xiàn)代的中國，那么，請到天津來吧，這里記載了上一個世紀(jì)里，中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的困厄與奮起。
也有人說，如果你想了解前沿的中國，那么，請到天津來吧，這座歷史悠久而又血氣方剛的城市所發(fā)生的巨變，正是無數(shù)動人的“中國故事”的一章。
以濱海新區(qū)的開發(fā)開放為標(biāo)志，天津再次成為世人矚目的焦點，這座積蓄了太多激情和夢想的城市，由此踏上轉(zhuǎn)型與振興的嶄新征程。
在新世紀(jì)以來“最困難一年”的最后幾天，我們來到天津。突襲的寒流中，這座城市的日新月異、熱火朝天，給我們帶來巨大的撞擊。“調(diào)整”、“提升”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”，成為這座城市最核心的關(guān)鍵詞。天津，正以應(yīng)對國際金融危機的沖擊為契機，經(jīng)歷一場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式的質(zhì)變。
這是一組帶著信心與希望的數(shù)字：2009年，天津生產(chǎn)總值預(yù)計增長16.5%，財政收入增長21.1％；內(nèi)需拉動強勁，預(yù)計固定資產(chǎn)投資增長47%,社會消費品零售總額增長21%……主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅相當(dāng)于或好于上年。
“必須集中智慧和力量，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，在創(chuàng)新發(fā)展模式、提高產(chǎn)業(yè)競爭力上下功夫、見成效，堅決打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。”中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗在接受采訪時說。
在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升——
經(jīng)濟增長水平更高、后勁更足、更可持續(xù)
從濱海新區(qū)漢沽白茫茫的灘涂上眺望，矗立著兩座巨大塔狀建筑物，那是國家開發(fā)投資公司與天津市政府合建的北疆發(fā)電廠兩座冷卻塔，塔頂冒出的蒙蒙煙霧不是燃燒排放物，而是冷卻海水溢出的水蒸氣。
北疆發(fā)電廠是國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，也是2007年天津確定的首批20項重大工業(yè)項目之一，規(guī)劃三期建設(shè)4×1000兆瓦燃煤發(fā)電超超臨界機組和40萬噸/日海水淡化裝置。一期2×1000兆瓦發(fā)電機組和20萬噸/日海水淡化裝置已經(jīng)竣工，它首創(chuàng)了“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節(jié)約整理—廢物資源化再利用”的循環(huán)經(jīng)濟模式，每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物都被下一個鏈條吸收利用。
2007年6月天津市第九次黨代會以來，明確把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟工作的主線，以高水平的大項目、好項目為載體，構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投產(chǎn)達標(biāo)一批，開工建設(shè)一批，儲備報批一批。至去年7月，累計推出5批100項重大工業(yè)項目，總投資5029億元，超過1950年至2006年57年的總和。
走入空港物流加工區(qū)空客天津總裝廠房，映入眼簾的是由紅黃兩色工裝夾具組成的4個站位，廠房頂部縱橫交錯著一部部天車，中外技術(shù)工人組裝忙碌。就在2009年12月中旬，第十一架A320系列飛機交付中國客戶。
空客A320飛機總裝線為亞洲第一條、全球第四條民用飛機總裝線，也是天津首批重大工業(yè)項目之一，15個月建成投產(chǎn)，2009年5月18日首架A320飛機試飛，6月23日交付中國客戶。國外媒體稱：“這是進一步顯示中國在全球崛起的一個標(biāo)志性事件。”
天津港保稅區(qū)管委會主任馮志江介紹，以空客飛機總裝作為重要起點，編制了臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃面積102平方公里，涉及航空設(shè)計、研發(fā)、試驗、部件加工組裝、總裝，向后延伸的銷售、維修、租賃、金融服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前已有40余家國內(nèi)外大型航空企業(yè)和零部件配套企業(yè)集聚。
繼空客A320項目后，我國新一代大推力運載大火箭產(chǎn)業(yè)化基地、中航工業(yè)直升機以及無人駕駛飛機、衛(wèi)星有效載荷共“三機一箭一星”也相繼落戶天津。航空航天產(chǎn)業(yè)從無到有，僅用3年即成長為天津第一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使天津在全國唯一兼有航空航天產(chǎn)業(yè)。
除航空航天外，石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等，構(gòu)成關(guān)系國家命脈和核心競爭力的天津工業(yè)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在國際金融危機沖擊造成外貿(mào)出口銳減的嚴(yán)峻形勢下，天津工業(yè)新項目、大項目中流砥柱，彌補了存量下滑1300億元，凈增產(chǎn)出700億元，對工業(yè)增長的貢獻率超過60％，八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超過90％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了脫胎換骨之變。
不僅是第二產(chǎn)業(yè)“一花獨放”，天津以大項目、好項目作抓手，加快了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2007年、2008年，天津農(nóng)業(yè)區(qū)縣建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10.2萬畝，為過去15年的規(guī)模總和。市農(nóng)委規(guī)劃處長楊青松算了一筆賬：“總產(chǎn)量41.8萬噸，產(chǎn)值9.56億元，為農(nóng)民創(chuàng)收6.9億元，是過去收益的5倍以上。”2009年，天津又新增種植業(yè)設(shè)施10.1萬畝和9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市農(nóng)村新整合了 31個示范工業(yè)園區(qū)，農(nóng)村居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營代表了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
80個重大服務(wù)業(yè)項目拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年天津服務(wù)業(yè)增加值增長15％，為近年最好水平。津灣廣場“不夜城”、意式風(fēng)情區(qū)、1902歐式風(fēng)情街、和平路濱江道商業(yè)街等40個商貿(mào)旅游精品項目的建成和一批商業(yè)特色街的改造提升，匯聚了人氣，增添了財氣。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟日長夜大。市商務(wù)委主任王樹培告訴記者，2009年商貿(mào)旅游業(yè)的總量和增速居于第三產(chǎn)業(yè)之首，對全市第三產(chǎn)業(yè)貢獻率超過33%。
“構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，是危機后時代推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略之舉。天津探求在調(diào)整中發(fā)展、在轉(zhuǎn)型中提升，使增長更上水平、更有后勁、更可持續(xù)。”市發(fā)改委常務(wù)副主任張曉雁分析道。
科技為引擎，人才為支撐——
自主創(chuàng)新領(lǐng)域佳音頻傳，助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升
“真是天上掉餡餅了！”天津煒杰科技公司董事長宋洪海驚喜不已。2009年10月，這家民營高技術(shù)企業(yè)用四項專利質(zhì)押，無需擔(dān)保，從大連銀行天津分行貸款2000萬元。這是天津首筆發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款。
為有效破解中小企業(yè)融資難，扶持自主創(chuàng)新，天津科技部門與多家銀行建立了投融資平臺以及財政性科技資金與商業(yè)金融資金的互動機制，吸引上海浦發(fā)銀行天津分行、大連銀行天津分行分別為143家企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保打包貸款，同時兩家銀行又根據(jù)企業(yè)需要及時增貸1億元，煒杰科技公司就此解決了燃眉之急。
“提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。”南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授逄錦聚指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整能否成功，關(guān)鍵看科技的發(fā)展、應(yīng)用和自主創(chuàng)新。
截至去年底，天津確定的55個自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目已累計完成總投資117.5億元，研發(fā)經(jīng)費投入18.2億元，新興科技產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制和重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，出現(xiàn)了顯著的創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)。比如大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)品研制及產(chǎn)業(yè)化項目，組建了大學(xué)、科研院所、企業(yè)合作互動的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚集了全市的半導(dǎo)體照明關(guān)鍵材料、器件和終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，企業(yè)群體超過百家，規(guī)模近百億元。
“危”中求“新”，天津自主創(chuàng)新領(lǐng)域佳音頻傳。超百萬億次曙光計算機建成投入使用，使我國成為世界上繼美國之后第二個生產(chǎn)高性能服務(wù)器的國家；鋰離子動力電池關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破，使天津成為國內(nèi)最大的動力電池生產(chǎn)基地；隨著單機2兆瓦、5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組項目的開工，天津成為全國重要的兆瓦級風(fēng)力發(fā)電成套裝備制造基地；賽象科技公司繼巨型工程子午線輪胎一次法成型機獲國家科技進步一等獎后，直徑近5米的特巨型子午線輪胎制造設(shè)備又研制成功……
市科委主任李家俊介紹，天津已在干細胞和修復(fù)醫(yī)學(xué)、癌癥和艾滋病等重大疾病的藥物開發(fā)、太陽能電池、膜分離技術(shù)與材料、數(shù)字裝備等方面具有明顯的科技優(yōu)勢，建成了現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保科技等一批國家級產(chǎn)業(yè)化基地。
自主創(chuàng)新離不開高端人才的支撐，以高水平人才的需求逐漸取代對資源或?qū)嵨镔Y本的需求，進而成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推力。近年來，天津吸引了一批國內(nèi)外的創(chuàng)新團隊、技術(shù)領(lǐng)軍人物和拔尖人才。市委、市政府放眼長遠，通過公示規(guī)劃，廣泛聽取市民群眾的建議，決定在海河中游南岸建立教育園區(qū)，包括南開大學(xué)、天津大學(xué)的新址。首先啟動建設(shè)高職區(qū)，打造成國家級高等職業(yè)教育改革試驗區(qū)，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型輸送高素質(zhì)的技能人才大軍。
