“頂層設(shè)計”：政治新名詞反映中國未來改革路向
一個工程學(xué)術(shù)語——“頂層設(shè)計”，正成為中國新的政治名詞。
其在工程學(xué)中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。
在今年中國兩會上，溫家寶總理所作的政府工作報告和提交審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中均強(qiáng)調(diào)：“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，并強(qiáng)調(diào)“要更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。”
去年10月，“頂層設(shè)計”在中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。這一政治“新名詞”，成為連日來中國人大代表和政協(xié)委員在各種議政場合甚至餐桌旁熱烈討論的話題。
“中國改革走到現(xiàn)在，需要理性、需要統(tǒng)籌、需要全局觀，必須進(jìn)行自上而下的頂層設(shè)計。”全國政協(xié)委員、中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文說，“‘頂層設(shè)計’是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的必要性和必然性所決定的”。
“這是在探索一個新的改革路徑。”全國人大代表，中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富說，“中國要超越以往側(cè)重的經(jīng)濟(jì)體制改革，需要有創(chuàng)新的改革布局和改革戰(zhàn)略。”
中國時下對改革“頂層設(shè)計”的強(qiáng)調(diào)，不禁讓人想到30年前，鄧小平提出“摸著石頭過河”改革理念以來，中國改革開放走過的歷史性進(jìn)程。觀察人士指出，這一新名詞進(jìn)入國家新五年規(guī)劃，可能預(yù)示著中國改革事業(yè)進(jìn)入了新的征程。
