宗慶后建議：國有企業全員持股
關于國有企業全員持股的建議
杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后
我們雖然一直強調國有企業屬于全民所有，一直強調企業員工是企業的主人，但事實上沒有一個員工會把自己看作國有企業的所有人與主人，國有企業的經營與發展也沒有真正影響其切身利益，事不關己、高高掛起實際上是許多國有企業員工的真實想法。因此，在當前的國有企業改革重組中，打破這種僵局、實現全員持股，讓普通老百姓真正成為國有企業的股東和主人，是值得我們主管部門應當著重考慮的一個思路。
從當前來看，國有企業實現全員持股，有以下幾方面的好處：
第一，全員持股可以讓國有企業的全體員工將國有企業的生存和發展與其切身利益真正密切聯系起來，通過雙方利益的捆綁實現真正意義的雙贏發展。
第二，全員持股可以避免國有企業上市重組的一些弊病。特別是上市重組過程中大股東與社會股東往往存在利益取向不一致的問題，大股東侵占上市公司利益的問題時有發生，而全員持股中，無論是國資大股東，還是管理者和員工這些小股東，其利益基本是一致的，其監督機制也比一般上市公司更直接、更透明，有助于改制重組后的國有企業健康發展。
第三，全員持股有助于我國分配制度改革的深入。全員持股讓員工成為真正意義上的股東，使其享有了資本性財產，讓他們不但通過勞動獲得工資報酬，還可以通過股份分紅等形式享有企業發展成果，實現讓普通老百姓獲得資本性收入的社會目標。
通過全員持股，讓普通員工真正成為企業的主人，讓他們體會到企業的財產真正是為其所有，與其個人利益休戚相關，從而激發他們關心企業、愛護企業的積極性和責任心。
由于從2000年前后，全員持股已經在一部分地方的國有企業試行，并取得了一定經驗和成效，建議相關部門能夠及時總結國有企業員工持股的一些有益做法，在下一步國有企業改革重組進程中予以充分考慮，特別是在一些不會影響到國計民生和國家經濟安全的行業中逐步予以推廣和實施，并從以下幾方面進一步完善全員持股制度。
1、全員持股應當做到一視同仁，讓全體員工均有機會成為其會員，從而盡可能調動全體員工的積極性。
2、充分考慮持股員工的困難和問題，特別是對于暫時持股存在困難的員工，應采取適當的保障措施，真正實現員工持股的公平性。如在一些員工資金缺乏時，采用企業擔保、銀行貸款的形式讓困難員工獲得資金購買一部分股份，再通過分紅收益來償還貸款，防止將經濟困難的員工攔在員工持股的門檻之外。
3、適當引入競爭和退出機制。員工持股不應成為另一種新的“大鍋飯”，因此員工持股不僅要將持股與其對企業的貢獻大小相掛鉤，并定期對員工持股額進行調整，還要引入退股機制，這樣可以杜絕持股會會員的懈怠心理，避免員工持股陷入終身制而無法真正起到激勵員工的目的。
