代表閉會(huì)期間活動(dòng)的主要方式
代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)采取有組織的方式進(jìn)行，可以收到很好的活動(dòng)效果。這種有組織的活動(dòng)，主要包括以下方式：
(一)代表視察
代表視察是了解和檢查本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位工作情況，執(zhí)行代表職務(wù)的重要方式。視察的目的，是為了加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，了解有關(guān)情況，并為開(kāi)好代表大會(huì)會(huì)議做準(zhǔn)備。同時(shí)，推進(jìn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位的工作。視察的主要內(nèi)容包括：1．圍繞大會(huì)將要審議的議題進(jìn)行調(diào)查了解；2．了解憲法、法律的實(shí)施情況；3．了解人民代表大會(huì)和它的常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；4．了解人民政府、人民法院、人民檢察院的工作情況；5．了解人民群眾的意見(jiàn)和要求。
全國(guó)人大代表視察一般有以下形式：
1．集中視察。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，代表于每年年末進(jìn)行一次一周時(shí)間左右的集中視察。視察的內(nèi)容，重點(diǎn)是圍繞黨和國(guó)家的中心工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。視察時(shí)，代表可以請(qǐng)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。視察后，代表應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反饋意見(jiàn)，省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)加以整理，交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位研究處理后答復(fù)代表。
2．持證視察。代表法規(guī)定，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)代表持代表證就地進(jìn)行視察。代表持證視察應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是代表應(yīng)隨身攜帶代表證，以證明身份。二是代表就地就近，利用業(yè)余時(shí)間或結(jié)合工作在自己居住地或者工作單位所在地的范圍內(nèi)進(jìn)行視察。三是代表白行確定視察的內(nèi)容、單位、時(shí)間，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)協(xié)助聯(lián)系安排持證視察。四是代表持證視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。五是負(fù)責(zé)安排代表視察的省級(jí)以下人大常委會(huì)，應(yīng)將安排情況及時(shí)告知全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
另外，代表在視察中，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表如何約見(jiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，法律沒(méi)有具體的程序規(guī)定。從實(shí)際情況看，代表在視察中，如果認(rèn)為有些問(wèn)題應(yīng)該引起有關(guān)部門高度重視，可以通過(guò)安排視察的人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)部門協(xié)助聯(lián)系，作出安排。約見(jiàn)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種具體形式，是一件十分嚴(yán)肅、慎重的事。代表在行使約見(jiàn)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，不宜不分大事小事都提出約見(jiàn)。
(二)專題調(diào)研
專題調(diào)研是代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的另一種重要方式。專題調(diào)研的過(guò)程和視察一樣，也是代表知情知政，依法執(zhí)行代表職務(wù)的過(guò)程。專題調(diào)研是更好地了解情況、研究問(wèn)題的重要手段。充分發(fā)揮專題調(diào)研的作用，就必須認(rèn)真做好調(diào)研的組織工作。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，代表于每年年中進(jìn)行一次一周時(shí)間左右的專題調(diào)研。調(diào)研題目由全國(guó)人大常委會(huì)擬定，也可由代表根據(jù)國(guó)家工作的大局和實(shí)際情況確定。專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，送交全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)研究處理。
搞好代表視察和專題調(diào)研，關(guān)鍵是選好題目。要根據(jù)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中反映的問(wèn)題、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門向常委會(huì)匯報(bào)中涉及的問(wèn)題、代表議案與建議批評(píng)意見(jiàn)反映集中又未解決的問(wèn)題、人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及媒體關(guān)注的某些問(wèn)題等，來(lái)確定題目。還要做好活動(dòng)的組織。
(三)參加執(zhí)法檢查
全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查組重在督促解決法律實(shí)施中存在的問(wèn)題，但不直接處理問(wèn)題。人大代表參加執(zhí)法檢查，是依法執(zhí)行代表職務(wù)的一項(xiàng)活動(dòng)。參加執(zhí)法檢查的代表，要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知精神，盡快熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，收集相關(guān)法律實(shí)施情況的材料，做好參加執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在參加執(zhí)法檢查活動(dòng)中，代表要深入基層、深入實(shí)際、深人群眾，了解和掌握法律實(shí)施的真實(shí)情況，確保執(zhí)法檢查的實(shí)際效果。
