政府及有關(guān)部門直面問題、坦承責(zé)任，是今年兩會給人的一個突出感受。全國人大代表張志勇等人進而提出，在教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域建立并完善行政問責(zé)制度，讓責(zé)任政府的步伐在今后邁得更加堅實有力。
近年來，各級政府都把責(zé)任政府建設(shè)作為題中應(yīng)有之義。今年兩會，無論政府工作報告中不諱言缺點和不足，還是政府官員坦誠面對代表委員的不滿和質(zhì)疑，都凸顯了責(zé)任政府建設(shè)前進的腳步。
問責(zé)制度是建設(shè)責(zé)任政府的重要實現(xiàn)形式。目前實行的行政問責(zé)制簡而言之就是，如果政府和干部在所管轄部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，貽誤工作，造成不良影響和后果，要對其進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。當前，我國教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各項改革進入深水區(qū)和攻堅階段，強化政府責(zé)任是改革成功的條件，而問責(zé)則是把責(zé)任落到實處的一個重要保障。
問責(zé)制的功效在中央和地方改革都有經(jīng)驗證明。2011年政府工作報告中針對社會關(guān)注的房地產(chǎn)市場調(diào)控問題提出建立健全考核問責(zé)機制，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)，市縣人民政府負直接責(zé)任。加上其他措施，一年來，房價上漲形勢得到有效控制。山東省政府實施教育問責(zé)制，對不落實素質(zhì)教育規(guī)定、違反辦學(xué)規(guī)范的地方政府、教育部門和學(xué)校，進行嚴格監(jiān)督和嚴厲問責(zé)，推動各級政府落實教育責(zé)任。問責(zé)機制就像一面高懸的明鏡，推動各級政府明晰責(zé)任，把改革措施落到實處。
今年政府工作報告圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)改、房地產(chǎn)調(diào)控、社會管理、食品安全等，推出一系列有力措施，凸顯了政府對社會民生高度負責(zé)的執(zhí)政理念。會后，就需要政府部門以對人民負責(zé)的精神各司其職，各負其責(zé)，把各項改革措施落到實處。
問責(zé)機制要落在實處，關(guān)鍵是對不履行職責(zé)、群眾不滿意的干部實行責(zé)任追究。除內(nèi)部監(jiān)督外，還需要引入更多的社會監(jiān)督力量。除立法機關(guān)、司法機關(guān)以及政府內(nèi)部專門問責(zé)機構(gòu)的問責(zé)外，還要大力推動來自社會、媒體和公眾對政府的監(jiān)督。
