十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民透露，中國(guó)在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力。
就業(yè)形勢(shì)為何更加復(fù)雜
城鄉(xiāng)2500萬(wàn)人需就業(yè)，招工難就業(yè)難并存
2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1221萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是史上最高，同時(shí)登記失業(yè)率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平這兩組數(shù)據(jù)是否證明我國(guó)就業(yè)形勢(shì)樂觀？對(duì)此，尹蔚民回應(yīng)，今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人，還有900萬(wàn)到1000萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以就業(yè)總量壓力非常大。另一方面，技工和一線普工短缺帶來(lái)的招工難、大學(xué)生就業(yè)難的問題突出。因此，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。
尹蔚民提出，將采取五種措施解決就業(yè)：一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)更多就業(yè)崗位的增加，使其處于一個(gè)良性互動(dòng)的狀況；二是大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力；三是解決好重點(diǎn)群體的就業(yè)問題，包括高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，軍隊(duì)退役人員的就業(yè)問題；四是大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；五是做好就業(yè)公共服務(wù)工作，提供更好的平臺(tái)，為勞動(dòng)者和就業(yè)崗位需求之間的信息溝通和服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。
他同時(shí)指出，在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均在700萬(wàn)左右。為此，需要拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
新農(nóng)保和城居保如何推進(jìn)
今年兩項(xiàng)制度覆蓋人數(shù)有望超4億
新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是最近幾年社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)大創(chuàng)新。到去年底這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家直接部署的試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。
人社部副部長(zhǎng)胡曉義說，為了在年底前基本實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)制度的全覆蓋，要重點(diǎn)做好以下工作：一是資金的安排、調(diào)撥和分配；二是試點(diǎn)地區(qū)或新覆蓋地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村、社區(qū)、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使這項(xiàng)惠民的政策能夠及時(shí)地落實(shí)到老百姓身上；三是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)；四是加大宣傳的力度，讓老百姓真正知道這項(xiàng)惠民政策惠從何來(lái)、惠在何處。同時(shí)他還表示，有信心今年這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)達(dá)到甚至超過4億人。
是否會(huì)打破公務(wù)員“鐵飯碗”
不斷總結(jié)完善深圳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將來(lái)可作借鑒
從2007年開始在深圳試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制改革也受到廣泛關(guān)注。尹蔚民評(píng)價(jià)，從深圳試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果還是比較好的，特別是聘任制公務(wù)員自身也認(rèn)為由原來(lái)的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以更有工作的動(dòng)力。
尹蔚民說，聘任制公務(wù)員仍然在試點(diǎn)進(jìn)程中，能不能在全國(guó)推行，這是深圳試點(diǎn)需要進(jìn)一步回答的問題。他表示，積極支持和鼓勵(lì)深圳市進(jìn)行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，經(jīng)過不斷地總結(jié)完善，形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來(lái)在全國(guó)推行聘任制公務(wù)員提供借鑒。
他還透露，要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。針對(duì)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大的問題，他說，這是由于制度不同帶來(lái)的待遇差，現(xiàn)在已在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來(lái)會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上完善這一制度，到合適的時(shí)候在全國(guó)推行，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，以解決這一問題。
