沒(méi)有圍墻的院子 白天點(diǎn)蠟燭的房間 被鎖住的門
——楊瀾三大妙喻直指慈善困境
5日，全國(guó)政協(xié)委員楊瀾在京接受記者專訪。 特派記者 周國(guó)強(qiáng) 攝
提案人：楊瀾
提案名稱：《危機(jī)呼喚慈善法盡早出臺(tái)》
提案內(nèi)容：近年慈善公益領(lǐng)域發(fā)生的一系列公共事件，引發(fā)了公眾對(duì)慈善公益組織的質(zhì)疑。原因在于，我國(guó)尚沒(méi)有一部系統(tǒng)完整的慈善法。建議加速推動(dòng)慈善法的制訂與審議：第一是對(duì)慈善公益做出定義和定位，對(duì)慈善的內(nèi)涵和外延等進(jìn)行清晰的法律界定。第二是對(duì)慈善公益組織的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、注冊(cè)流程予以明確，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)政府各部門的相應(yīng)政策法規(guī)。第三，對(duì)慈善公益組織的內(nèi)部管理，以及對(duì)外部利益沖突等重要環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格要求，以提高其公信力與專業(yè)性。
5日下午，全國(guó)政協(xié)委員、陽(yáng)光文化網(wǎng)絡(luò)電視控股公司董事局主席兼行政總裁楊瀾，在北京接受了記者的獨(dú)家專訪，并就媒體關(guān)注的“慈善立法”等提案，詳細(xì)介紹了提案的來(lái)龍去脈。
社會(huì)財(cái)富的第三次分配
楊瀾說(shuō)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋，社會(huì)分配可以分成3個(gè)層次：第一層次是以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力的分配，即根據(jù)能力大小決定收入多寡；第二層次是以公平為原則的分配，即通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)福利進(jìn)行再分配；第三層次是以道德為動(dòng)力的分配，即有錢人自愿把錢分給窮人，也就是慈善事業(yè)。
因此，慈善事業(yè)，已被公認(rèn)為是社會(huì)的第三次分配，它有助于拉小財(cái)富差距，促進(jìn)社會(huì)平等。
“10年前，我第一次當(dāng)全國(guó)政協(xié)委員，就提出過(guò)慈善立法，那時(shí)，我們國(guó)家的慈善事業(yè)不像現(xiàn)在發(fā)展得如此壯大。”楊瀾列出了一組數(shù)字，10年前，全國(guó)捐款總數(shù)才20多億；汶川大地震那年，全國(guó)的慈善捐贈(zèng)總數(shù)達(dá)到1000億，足足擴(kuò)展了50倍。目前，我國(guó)年慈善捐贈(zèng)總額已經(jīng)兩度超過(guò)千億元人民幣。與此同時(shí)，全國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)也迅猛擴(kuò)展，非營(yíng)利社會(huì)組織已超過(guò)50萬(wàn)家，專業(yè)從業(yè)人員達(dá)到600多萬(wàn)人。
