昨天，曹建明作最高檢工作報告。新華社發(fā)
>>去年批捕刑事犯罪嫌疑人分類情況
昨天下午，最高人民檢察院檢察長曹建明向十一屆全國人大五次會議作最高人民檢察院工作報告。曹建明稱，去年共立案偵查貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人，其中廳局級198人、省部級7人。
曹建明在今年的檢察工作安排中提到，將嚴(yán)肅查辦執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件。堅持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強對刑訊逼供等非法取證活動的監(jiān)督，堅決排除非法證據(jù)。
重點解讀
打擊司法人員徇私舞弊
【報告】“依法嚴(yán)肅查辦執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件”。
【解讀】國家檢察官學(xué)院職務(wù)犯罪偵查教研部副教授劉林吶稱，近年，我國執(zhí)法司法人員職務(wù)犯罪數(shù)量出現(xiàn)明顯增長趨勢。特別是司法人員職務(wù)犯罪案件數(shù)量不斷增加，對司法公正和司法權(quán)威造成嚴(yán)重的負面影響，司法人員職務(wù)犯罪是我國社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一種客觀現(xiàn)象。導(dǎo)致司法人員職務(wù)犯罪的影響因素呈現(xiàn)多元化趨勢，市場經(jīng)濟的逐利特性對司法人員脆弱的法律信仰和職業(yè)倫理形成嚴(yán)重沖擊，司法權(quán)運行受制于其他權(quán)力因素導(dǎo)致司法權(quán)行政化的趨勢越來越嚴(yán)重。
因此檢察機關(guān)積極采取各種舉措，對公安機關(guān)辦理的案件、法院審理的案件進行司法過程的動態(tài)監(jiān)督，不斷加大懲治力度。
嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪
【報告】“加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件”。
【解讀】劉林吶稱，當(dāng)前職務(wù)犯罪給國家和社會造成的危害遠遠大于其他犯罪。職務(wù)犯罪破壞市場經(jīng)濟的公平競爭原則，惡化市場經(jīng)濟的社會環(huán)境。職務(wù)犯罪嚴(yán)重損害黨和政府的形象，妨害政府各項職能的正常發(fā)揮，破壞人民對政府的信任。職務(wù)犯罪往往成為各類嚴(yán)重犯罪滋生和蔓延的助長因素，給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
因此，最高檢作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，強調(diào)加大打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，是職責(zé)之所在、民心之所向。
監(jiān)督刑訊逼供違法取證
【報告】“堅持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強對刑訊逼供等違法取證活動的監(jiān)督，堅決排除非法證據(jù)”。
【解讀】劉林吶稱，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，保障人權(quán)特別是保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)是其重要工作內(nèi)容。此次新刑事訴訟法修正案草案增加非法證據(jù)排除規(guī)則，尤為強調(diào)檢察機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。檢察機關(guān)接到被非法取證人就偵查機關(guān)的刑訊逼供等違法取證行為向其舉報、控告的，必須進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)確有存在非法取證行為的，應(yīng)當(dāng)向偵查機關(guān)提出糾正意見督促改正。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
過去的刑事訴訟法沒有明確規(guī)定檢察機關(guān)對偵查行為如何進行監(jiān)督，刑訴法修正案草案中的新規(guī)將為檢察機關(guān)履行偵查監(jiān)督職責(zé)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益提供更明確的法律依據(jù)。
其他熱點
死刑復(fù)核最高檢可提意見
本報訊（記者王晟）根據(jù)刑訴法修正案草案的新規(guī)，未來最高人民法院在進行死刑復(fù)核時，最高檢或可提意見。昨天，在最高人民檢察院的工作報告中，曹建明提到將根據(jù)刑事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督水平。
曹建明在報告中提到，今年將加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督。適應(yīng)刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督力度。
這次刑訴法修正案草案新增規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，可以訊問被告人，辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見。在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報最高人民檢察院。
中國社科院社會政法學(xué)部主任劉白駒認為，最高檢參與死刑復(fù)核是為了保護犯罪嫌疑人的權(quán)利，這樣既可以防止冤假錯案，也可以通過排除嫌疑來發(fā)現(xiàn)真正的罪犯。草案賦予最高人民檢察院對最高人民法院關(guān)于死刑復(fù)核的監(jiān)督，將進一步擴大檢察機關(guān)的職能。
去年回顧
查辦198名廳局級官員
去年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人）。
嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員7366人、司法工作人員2395人。
202人涉食品安全瀆職
協(xié)同公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)開展食品藥品安全專項整治和嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，依法批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人。立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員202人。堅決懲治損害群眾切身利益的犯罪。
部署開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作，在征地拆遷、扶貧開發(fā)、社會保障、惠農(nóng)資金管理使用、保障性安居工程等領(lǐng)域查辦案件4779件。依法同步介入礦難、火災(zāi)、爆炸等重特大事故調(diào)查，立案偵查嚴(yán)重失職瀆職造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的國家機關(guān)工作人員770人。
糾正超期羈押242人次
加強審判監(jiān)督。重點監(jiān)督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問題，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見8655件次。
會同公安機關(guān)、法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，促進依法文明監(jiān)管，維護在押人員合法權(quán)益。
建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，辦理群眾信訪804873件次。對近年來辦理的31347件涉檢信訪案件進行評查，糾正存在錯誤或瑕疵的2333件。
加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會見、分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準(zhǔn)逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加5%和10.4%。
121人徇私舞弊被立案
加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪力度。依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪嫌疑人40604人，提起公訴54891人。
針對一些領(lǐng)域存在的有案不移、以罰代刑問題，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)定；部署專項監(jiān)督活動，督促行政執(zhí)法機關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案偵查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政執(zhí)法人員121人。
加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加6.2%。加強反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機制，會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。
坦承不足
極少數(shù)檢察人員耍特權(quán)
曹建明稱，去年176名檢察人員因違法違紀(jì)被查處，其中追究刑事責(zé)任的有20名。
他還說，檢察工作仍然存在不少突出問題。比如法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識不強，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。
另外，違法違規(guī)辦案和耍特權(quán)、逞威風(fēng)等問題仍時有發(fā)生，極少數(shù)檢察人員頂風(fēng)違紀(jì)，執(zhí)法犯法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重損害司法公信力。
