3月14日，十屆全國人大三次會議以2896票贊成、2票棄權的表決結果，高票通過《反分裂國家法》。這是祖國大陸因應島內外局勢變化、遏制“臺獨”分裂、爭取和平統一目標而采取的重大舉措。近日，中國網《中國訪談》節目邀請中國社會科學院臺灣研究所的彭維學、黨朝勝兩位專家，就《反分裂國家法》立法宗旨、實質內容、島內反應，以及其他相關熱點問題接受了《中國訪談》節目的專訪。
立法宗旨“反獨促統” 實質內容充滿善意
中國訪談：能否談談《反分裂國家法》的宗旨和實質性內容？
黨朝勝：《反分裂國家法》總共是十條，第一條規定得非常明確，立法的宗旨就是：第一，反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂祖國的活動；第二，為了促進祖國和平統一；第三，為了維護臺海地區的和平和穩定；第四，為了維護國家的統一和領土完整，為了維護中華民族的整體利益。關于第一點，主要是針對當前的“臺獨”分裂勢力活動猖獗來制定的。在去年的中臺辦、國臺辦“5·17聲明”里講得非常清楚，反對“臺獨”是全體中國人的首要任務。第二，自從十一屆三中全會以來，當時提出和平統一的口號，“和平統一、一國兩制”一直是對臺的基本方針，在這個過程中，就有必要把一系列的政策予以法律化，把它上升為全民的意志。第三，從目前的形勢來講，臺灣問題不僅是影響到祖國的和平建設和發展，也影響到整個亞太地區的局勢，從亞太周邊的形勢來看，臺灣問題不僅僅是牽扯到祖國大陸的利益，而且影響著美國、日本、亞太、東南亞等國家和地區的穩定，中國作為一個負責任的大國，有制止不穩定因素的義務。第四，因為涉及到維護國家的主權和領土完整，這是每個國家必要的權利，也是很重要的義務。如果不維護國家的統一、領土完整的話，它將損害中華民族的利益，因此有必要通過法律的形式維護國家的最根本利益。立法宗旨主要是從這四個層面來理解。
關于法律具體的實質性內容，我覺得可以講四大部分。第一部分是立法宗旨。第二部分是強調世界上只有一個中國，大陸和臺灣都同屬一個中國，中國的主權和領土完整不可分割。這是包括海峽兩岸所有中國人的神圣職責，這是從一個中國的原則上講的。第三，實質性內容有很大的篇幅，包括“五大鼓勵措施”和“六大談判內容”都用了很具體的措施來鼓勵和保護兩岸之間的交流，鼓勵兩岸人民共同地維護國家統一，并以法律的形式來承諾兩岸之間什么問題都可以談，只要是為了統一，什么問題都可以談判解決。第四，鑒于“臺獨”分裂勢力不會束手就擒，不會輕易放棄分裂活動，還有國際反華勢力始終想把臺灣拉進去，干涉兩岸事務，如果我們不采取非和平方式，那就可能使兩岸關系和臺海關系更加復雜化。基于這些因素，制定了第八條。此外，為保護臺灣同胞權利，該法律還處處體現了祖國大陸的善意，展現我們維護臺海和平、維護祖國統一，盡最大的努力爭取兩岸問題得到和平解決、和平統一的誠意。
中國網2005年3月28日 |
