6月6日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出 《關(guān)于組織省市縣機(jī)關(guān)干部深入基層促進(jìn)"三保"政策措施落實(shí)的通知》，要求省市縣機(jī)關(guān)干部分期分批深入基層特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)以及困難群眾中促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實(shí)。通知下發(fā)后，全省各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，制訂方案、對(duì)口聯(lián)系、定點(diǎn)幫扶、深入群眾，形成了深入基層、促進(jìn)"三保"的良好態(tài)勢(shì)。日前，記者就此采訪了省促進(jìn)"三保"工作辦公室主任、省政府秘書長王清憲。
記者：請(qǐng)您談?wù)勈∥⑹≌M織省市縣機(jī)關(guān)干部深入基層促進(jìn)"三保"政策措施落實(shí)的背景和意義。
王清憲：當(dāng)前山西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化。今年1至5月，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長28.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，旅游總收入增長15.9%；5月份，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低位趨穩(wěn)、小幅回升，全省規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)比4月減少182戶，省管33戶企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別比4月增長16.1%、3.7%和9.1%。盡管山西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了不少積極變化，但由于山西省特殊的、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，受金融危機(jī)影響大，經(jīng)濟(jì)增長中不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨，還需要付出艱苦努力。
在這種背景下開展此項(xiàng)活動(dòng)，組織省市縣機(jī)關(guān)干部深入基層，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實(shí)，這是省委、省政府應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。廣大機(jī)關(guān)干部一定要牢固樹立“保重點(diǎn)工程就是保增長”“保企業(yè)就是保就業(yè)”“保民生就是保穩(wěn)定”的觀念，認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)千方百計(jì)、三個(gè)堅(jiān)定不移”，積極主動(dòng)地深入到重點(diǎn)工程建設(shè)一線、重點(diǎn)企業(yè)和困難群眾中去，全力解決問題、化解矛盾、服務(wù)群眾。
記者：開展這項(xiàng)工作涉及的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？
王清憲：機(jī)關(guān)干部深入基層促進(jìn)“三保”工作主要有三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：第一，推進(jìn)重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)，尤其要在保證資金到位、如期開工和建設(shè)質(zhì)量上下功夫。對(duì)已經(jīng)開工的重點(diǎn)工程，要督促建設(shè)單位從各個(gè)方面加強(qiáng)管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一，加快建設(shè)進(jìn)度，做到資金投入、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查“三到位”，特別是要幫助解決好征地拆遷和補(bǔ)償安置等方面問題，確保建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金安全。對(duì)還沒有開工的重點(diǎn)工程，要深入查找影響項(xiàng)目開工的主要問題，特別是要督促有關(guān)部門做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、環(huán)評(píng)等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。
第二，千方百計(jì)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的困難，尤其要在建立對(duì)口幫扶機(jī)制、落實(shí)優(yōu)惠政策、解決資金困難上下功夫。抓好三個(gè)方面的工作：在建立對(duì)口幫扶機(jī)制上，各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，盡快進(jìn)行對(duì)接，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別是面臨的主要困難。要從實(shí)際出發(fā)制定工作計(jì)劃，注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施。在落實(shí)優(yōu)惠政策上，要督促市縣政府認(rèn)真落實(shí)省里出臺(tái)的“五緩四減三補(bǔ)”等幫助企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施；要督促有關(guān)部門減少行政審批事項(xiàng)，更好地為企業(yè)渡過難關(guān)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)；要引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊形成的市場“倒逼”機(jī)制，主動(dòng)完善發(fā)展思路，緊盯市場需求，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)力度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，努力提高核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。在解決資金困難上，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為企業(yè)搭建與金融機(jī)構(gòu)溝通、合作的平臺(tái)，督促市縣政府盡快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第三，竭盡全力為廣大人民群眾排憂解難，一方面，要注重做好對(duì)困難群眾的幫扶和救助工作，深入了解他們的所思所想和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，積極督促市縣政府和有關(guān)部門，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等方面的政策措施，建立幫扶困難群眾的長效機(jī)制。另一方面，督促市縣政府特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，帶頭下訪、約訪，帶頭查辦重點(diǎn)信訪案件，帶頭解決信訪突出問題，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
記者：為了確保此次活動(dòng)取得實(shí)效，省里采取了哪些保障措施？
王清憲：為確保活動(dòng)取得實(shí)效，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)工作合力。各單位要拿出具體實(shí)施方案，明確一位實(shí)職廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)硬、善于做群眾工作的同志，迅速深入到對(duì)口單位，開展結(jié)對(duì)幫扶。各單位要在每月15日和30日前向省促進(jìn)“三保”工作辦公室書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，內(nèi)容要涵蓋幫扶重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)的事項(xiàng)、為民排憂解難解決的具體問題，采取的措施、典型經(jīng)驗(yàn)和給省里的建議意見。
其次要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。廣大機(jī)關(guān)干部要放下架子，撲下身子，真正深入下去，做到摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，全面掌握基層的真實(shí)情況，及時(shí)反映群眾的意愿和呼聲，及時(shí)反映基層的困難和要求，特別是需要省里解決的共性問題。要擺正位置，處理好與幫扶單位的關(guān)系，緊緊依靠幫扶單位干部群眾開展工作，做到扶助不包辦、支持不干預(yù)、幫忙不添亂。我們一定要把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，決不圖形式，決不走過場，省促進(jìn)“三保”工作辦公室要加強(qiáng)全過程督促檢查。
走出機(jī)關(guān)、促進(jìn)“三保”，是應(yīng)對(duì)目前危機(jī)的重要措施。全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部都來關(guān)心重點(diǎn)工程、支持重點(diǎn)企業(yè)、幫助困難群眾，從而在全省上下形成一種團(tuán)結(jié)一致、眾志成城、共克時(shí)艱的社會(huì)氛圍，提升全省上下戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心。這更是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任！（記者賀鍇）
