今年2月,試行13年的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》出了正式版本。人們稱這“8道禁令52道高壓線”,是對促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新努力。
毋庸諱言,廉政準(zhǔn)則頒行13年來,反腐倡廉取得了一定成效,但隨著一些腐敗行為形式不斷創(chuàng)新,手段更加隱蔽,當(dāng)前反腐敗的任務(wù)依然繁重艱巨。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督,是遏制腐敗的重要途徑。這種監(jiān)督,既包括黨內(nèi)監(jiān)督,也包括黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
公開是有效監(jiān)督的前提,陽光是最好的防腐劑。近年來,我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人的信息披露方面,做出了許多有益嘗試。
最近,中央又印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,兩項(xiàng)法規(guī)制度的出臺,不僅具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)性,其努力的方向和傳遞的信號更讓人充滿期待。
與中央的這種努力相呼應(yīng)的,是近年來各地在領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露方面的可貴探索:深圳規(guī)定“裸官”不得擔(dān)任黨政正職;青島加強(qiáng)對“裸官”的管理,買房炒股等都要報告;北京要求696名局處級公選干部候選人曬房產(chǎn);山西規(guī)定干部子女從業(yè)情況需上報;成都要求領(lǐng)導(dǎo)干部把住房、投資、配偶子女從業(yè)狀況納入個人報告;內(nèi)蒙古要求領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女投資經(jīng)商等要登記在案……
領(lǐng)導(dǎo)干部信息披露的意義應(yīng)該如何評估?中央和地方在這方面實(shí)踐的成效如何,困難與阻力何在?作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如何學(xué)會在一個日益透明的環(huán)境中生活和發(fā)展?作為社會公眾,應(yīng)該對這一制度的建立抱以怎樣客觀和理性的預(yù)期?本期時事觀察,力圖尋找穩(wěn)步推進(jìn)官員信息披露制度建設(shè)的務(wù)實(shí)路徑。