把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,是我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),揭示出社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征,既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理,又創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義所有制理論。
新中國(guó)成立后,我國(guó)確立社會(huì)主義制度,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是,改革開(kāi)放前,我國(guó)在所有制問(wèn)題上出現(xiàn)了超越階段的冒進(jìn),片面追求“一大二公”,搞“純而又純”的公有制。這種超越生產(chǎn)力發(fā)展階段、不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的生產(chǎn)關(guān)系,導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展停滯不前,生產(chǎn)效率低下,人民生活困難。1978年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3645億元,農(nóng)村有2.5億沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口,城鎮(zhèn)有上千萬(wàn)待業(yè)人員。而與此同時(shí),新技術(shù)革命在世界范圍蓬勃興起,不少國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。如果我國(guó)生產(chǎn)力不能加速發(fā)展,人民生活不能持續(xù)改善,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就無(wú)從體現(xiàn)。正如鄧小平同志所說(shuō),“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨圍繞完善社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu),進(jìn)行了不懈探索。黨的十一屆三中全會(huì)提出,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。1993年黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出,必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針。從上世紀(jì)80年代到90年代中期,我們?cè)诜e極推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的同時(shí),大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),使社會(huì)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1997年,黨的十五大科學(xué)總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。
把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,是由社會(huì)主義的性質(zhì)和初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持把公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,整體生產(chǎn)力水平比較低,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,這一基本經(jīng)濟(jì)制度的確立帶來(lái)了生產(chǎn)力的大解放,出現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、共同繁榮的景象,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),人民收入和生活水平迅速提高。從1978年到2007年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到24.95萬(wàn)億元,年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍多;全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5倍,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3倍,農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年,國(guó)有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)35萬(wàn)億元,比1997年高1倍多;銷(xiāo)售收入達(dá)18萬(wàn)億元,利潤(rùn)總額超過(guò)1.6萬(wàn)億元,上繳稅金超過(guò)1.5萬(wàn)億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。同時(shí),個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展,成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2007年,全國(guó)登記個(gè)體工商戶2741.5萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)551.3萬(wàn)家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例,從1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。
我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度隨著改革發(fā)展而不斷完善。2002年,黨的十六大提出,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)指出,堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來(lái)。2007年,黨的十七大報(bào)告在闡明完善基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)提出,“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。”這些重要論述為進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度指明了方向:堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán);繼續(xù)把國(guó)有資本集中到能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì);發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì);創(chuàng)造良好環(huán)境,加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。