求是：為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度而不能搞“三權(quán)分立”

　　一、在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。

　　1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家。積貧積弱、災(zāi)難深重的中國(guó)向何處去？各個(gè)階級(jí)、各個(gè)階層、各種社會(huì)勢(shì)力圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式，展開(kāi)了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。

　　舊中國(guó)落后在什么地方？一開(kāi)始有人認(rèn)為落后在技術(shù)上，因此就有了“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)不僅令洋務(wù)運(yùn)動(dòng)破產(chǎn)，也讓許多人認(rèn)識(shí)到，與日本明治維新取得的成功相比，中國(guó)還落后在政治制度上。這樣就有了康有為、梁?jiǎn)⒊�的“百日維新”運(yùn)動(dòng)。他們?cè)噲D依靠光緒皇帝推行新政，制定憲法，建立議會(huì)。但是，“戊戌變法”既不可能得到人民大眾的理解和支持，也不能被清王朝以慈禧為代表的頑固派所接受，君主立憲制以失敗而告終，而封建專(zhuān)制制度也終于走到了歷史盡頭。

　　辛亥革命勝利后，孫中山試圖把西方的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)與中國(guó)傳統(tǒng)的考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)結(jié)合在一起，建立資產(chǎn)階級(jí)共和制度。但是，“三權(quán)分立”制度也好，“五權(quán)分立”制度也罷，在歷史上并沒(méi)有站住腳。袁世凱不僅解散了參議院，甚至還廢除共和，復(fù)辟帝制。在隨后的十幾年間，參議院成為北洋軍閥的玩偶和道具，北洋軍閥搞偽憲鬧劇，制造的是一片混亂。

　　抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨政府為了欺騙人民，召開(kāi)了“國(guó)民大會(huì)”，制定了所謂“憲法”。但是，即使這樣的“憲法”，也根本沒(méi)有得到真正實(shí)施。蔣介石集團(tuán)徹底暴露了假民主、真獨(dú)裁的面目，把中國(guó)人民推入全面內(nèi)戰(zhàn)的血雨腥風(fēng)之中。

　　近代中國(guó)的政治發(fā)展道路一再見(jiàn)證，在封建專(zhuān)制制度解體過(guò)程中，君主立憲制在中國(guó)行不通；在封建專(zhuān)制制度解體之后，“三權(quán)分立”的資產(chǎn)階級(jí)共和制在中國(guó)也破了產(chǎn)，建立西方資本主義政治制度的嘗試屢遭失敗。

　　中國(guó)要建立什么樣的制度才能從根本上保證人民當(dāng)家作主？回答和解決這個(gè)歷史課題的責(zé)任，落在了中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，借鑒巴黎公社和俄國(guó)十月革命的經(jīng)驗(yàn)，在帶領(lǐng)人民為推翻三座大山而浴血奮戰(zhàn)的同時(shí)，對(duì)建立新型人民政權(quán)及其組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨就創(chuàng)造了罷工工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和工農(nóng)兵代表蘇維埃。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，又建立了各階級(jí)階層代表人士參加的參議會(huì)和各族各界人民代表會(huì)議。在為實(shí)現(xiàn)人民民主而不懈奮斗的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)近代中國(guó)政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權(quán)的實(shí)踐，得出了一個(gè)重要的歷史性結(jié)論，這就是：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政；同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。

　　二、人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的政治制度。新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固和發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

　　1949年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨主持召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，大會(huì)通過(guò)的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》正式確定，人民代表大會(huì)制度為我國(guó)的政權(quán)組織形式。1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，以根本大法的形式，進(jìn)一步明確規(guī)定了我國(guó)的國(guó)體和政體。至此，與人民民主專(zhuān)政的國(guó)體性質(zhì)相適應(yīng)的人民代表大會(huì)制度，作為我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的組織形式得以正式確立。

　　人民代表大會(huì)制度為人民當(dāng)家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。這是我國(guó)的國(guó)體，也決定了我們國(guó)家的根本性質(zhì)。我國(guó)憲法關(guān)于“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”、“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”的規(guī)定，確立了國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力的歸屬問(wèn)題。人民代表大會(huì)制度是根據(jù)一切權(quán)力屬于人民的原則，在普選基礎(chǔ)上選舉各級(jí)人大代表，組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度徹底否定了中國(guó)歷史上社會(huì)政治生活中少數(shù)剝削階級(jí)對(duì)人民大眾的政治壓迫，否定了延續(xù)幾千年的少數(shù)剝削階級(jí)的特權(quán)，在中國(guó)歷史上第一次建立起人民大眾管理國(guó)家、管理社會(huì)的國(guó)家體制，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

　　人民代表大會(huì)制度為社會(huì)主義制度奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)真正代表人民的利益，按照人民的意志制定法律法規(guī)、決定重大事項(xiàng)、選舉和任免國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，從根本上保證人民在國(guó)家生活中的主人翁地位；依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的民主、自由和人權(quán)，有利于廣泛動(dòng)員和組織人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來(lái)，萬(wàn)眾一心，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

　　人民代表大會(huì)制度為國(guó)家機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)確立了規(guī)范的政權(quán)架構(gòu)。人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，堅(jiān)持民主集中制原則，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。各級(jí)人民政府作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，根據(jù)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)或作出的決議依法行政，各級(jí)人民法院、人民檢察院作為司法機(jī)關(guān)，依照人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)公正司法。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)合理分工，協(xié)調(diào)一致地工作，有利于國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)，集中力量辦大事，提高效率。

　　人民代表大會(huì)制度為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)提供了有力的制度保障。我們國(guó)家有23個(gè)省（包括臺(tái)灣在內(nèi)）、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市，在香港、澳門(mén)還設(shè)立了兩個(gè)特別行政區(qū)。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)行使憲法和法律賦予的一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)，并享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這既有利于保證國(guó)家的統(tǒng)一，又有利于發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性；既有利于實(shí)現(xiàn)民族平等，保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，又有利于促進(jìn)民族自治地方的發(fā)展，維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。

　　鄧小平同志曾深刻指出：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”這一論斷對(duì)于我們檢驗(yàn)人民代表大會(huì)制度的功效和作用具有重要指導(dǎo)意義。新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，人民生活總體達(dá)到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際的好制度，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

　　三、一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)決定的。資本主義社會(huì)講的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，實(shí)際上是壟斷資本的民主，無(wú)非是多黨競(jìng)選、三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。

　　要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會(huì)制度是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從根本上否定了“金錢(qián)民主”和資本統(tǒng)治。在我國(guó)，人民，只有人民，才是國(guó)家和社會(huì)的主人。人民當(dāng)家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是通過(guò)人民代表大會(huì)掌握國(guó)家政權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。人民經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，保證了把國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)牢牢地掌握在人民手中。資本主義國(guó)家雖然標(biāo)榜“主權(quán)在民”，但實(shí)質(zhì)上是“金錢(qián)民主”和資本統(tǒng)治。在資本主義國(guó)家，少數(shù)人憑借資本的強(qiáng)勢(shì)可以左右弱勢(shì)的社會(huì)中下層的民主訴求，金錢(qián)的魔力足以壓迫多數(shù)人對(duì)資本的專(zhuān)制保持沉默。

　　要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)與西方議會(huì)的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會(huì)制度是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，在政治框架中排除了“多黨競(jìng)選”和“多黨輪流執(zhí)政”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨。西方資本主義國(guó)家實(shí)行多黨制或兩黨制，有執(zhí)政黨，有反對(duì)黨或在野黨，各黨派明爭(zhēng)暗斗，但無(wú)論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政，都不可能真正代表人民利益，都是極力維護(hù)自己及其代表的利益集團(tuán)的利益。西方議會(huì)是各黨派爭(zhēng)權(quán)奪利的場(chǎng)所。我們的人民代表大會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)人民代表大會(huì)中沒(méi)有議會(huì)黨團(tuán)，也不以界別開(kāi)展活動(dòng)。無(wú)論是人民代表大會(huì)，還是常委會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)，都不按照黨派分配席位。我們的人大代表、常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，無(wú)論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無(wú)黨派人士，肩負(fù)的都是人民的重托，都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，沒(méi)有西方議會(huì)中各黨派的勾心斗角、相互傾軋。必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，都必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不搞兩黨制、多黨制，更不搞“多黨競(jìng)選”、“多黨輪流執(zhí)政”。

　　要充分認(rèn)識(shí)人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)和核心構(gòu)建起來(lái)的政權(quán)體系，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，不像資本主義國(guó)家不同利益集團(tuán)、政治派別之間爾虞我詐和互相拆臺(tái)。在我國(guó)，各國(guó)家機(jī)關(guān)雖然分工不同、職責(zé)不同，但目標(biāo)是完全一致的，都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。人民代表大會(huì)與同級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是相互掣肘，不是唱對(duì)臺(tái)戲。這是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要特征，與西方國(guó)家議會(huì)、政府、法院“三權(quán)分立”有著本質(zhì)不同，不會(huì)導(dǎo)致議而不決、決而不行和效率低下。

　　要充分認(rèn)識(shí)人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，各級(jí)人大的代表由民主選舉產(chǎn)生，集體履行職權(quán)，不像西方許多國(guó)家那樣實(shí)行上院（參議院）、下院（眾議院）“兩院制”。我們的人大代表，來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，工作和生活在人民中間，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，有各自的工作崗位。我們的人大代表，是通過(guò)會(huì)議的方式依法集體行使職權(quán)，而不是每個(gè)代表個(gè)人直接去處理問(wèn)題，各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。每個(gè)代表或常委會(huì)組成人員無(wú)論職務(wù)高低，無(wú)論來(lái)自什么職業(yè)和地域，都是平等的，每人只有一票，每票效力相同，最后按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。

　　四、世界上沒(méi)有完全相同的政治模式，即使社會(huì)制度相同的國(guó)家，也存在著差異，根本沒(méi)有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路。我們要進(jìn)一步把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，把新形勢(shì)下人大的各項(xiàng)工作做得更生動(dòng)、更扎實(shí)、更有效。

　　我國(guó)的社會(huì)主義民主政治制度，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主理論的基本原理，又吸收了人類(lèi)政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國(guó)國(guó)情，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和特點(diǎn)，具有自己的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，任何時(shí)候都絕不能動(dòng)搖、削弱和丟掉這個(gè)制度。這是關(guān)系鞏固中國(guó)社會(huì)主義制度、關(guān)系全國(guó)各族人民根本利益的重大原則問(wèn)題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國(guó)家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國(guó)實(shí)際，脫離國(guó)情，脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國(guó)模式，不但實(shí)現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會(huì)給人民利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損失甚至災(zāi)難。我們要積極借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、兩院制。要認(rèn)清資產(chǎn)階級(jí)民主固有的弊端和虛偽性，認(rèn)清社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別，切不可照搬照抄外國(guó)政治制度的模式。對(duì)于西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治圖謀，要時(shí)刻保持足夠的警惕，保證中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)始終沿著正確方向不斷向前推進(jìn)。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具體到民主政治建設(shè)方面，就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度自我完善和發(fā)展。社會(huì)主義愈向前發(fā)展，愈要求社會(huì)主義民主向前發(fā)展。社會(huì)主義民主政治建設(shè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而不斷探索、創(chuàng)造和前進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，畢其功于一役。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)搞多久，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就要搞多久。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治方面已經(jīng)取得了巨大的成就，但我國(guó)社會(huì)主義民主制度還不完善，距離社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷０l(fā)展民主是一項(xiàng)十分重要而又極其艱巨的任務(wù)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，有步驟、有秩序地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展。

　　胡錦濤同志指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。”堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，就是要高舉人民民主的旗幟，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本性質(zhì)和基本內(nèi)容，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，堅(jiān)持各級(jí)人大及其常委會(huì)集體行使職權(quán)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保持人民代表大會(huì)制度的主要特征、特點(diǎn)和特色。必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，把人民代表大會(huì)制度完善好、發(fā)展好。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和獨(dú)特功效。完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，沒(méi)有現(xiàn)成模式可以照搬，要靠我們?cè)趯?shí)踐中探索和創(chuàng)新。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，把各級(jí)人大建設(shè)成為名副其實(shí)的權(quán)力機(jī)關(guān)，建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，建設(shè)成為同人民保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、不斷自我完善和發(fā)展。（秋石 課題組成員：尹中卿　常光民 楊紹華 李傳柱）

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