新華網北京３月１4日電（記者田剛 海明威）科學健全的質量認證體系是從源頭上確保產品質量、維護市場經濟秩序的制度保障。全國人大代表傅勇林提出，加強對形形色色的質量認證的監管和規范，警惕這些認證成為權力部門的“小金庫”甚至腐敗官員的“提款機”。
我國質量管理認證構架已經建立，并從２００３年開始實施《中華人民共和國認證認可條例》。目前的問題是有法不依、執法不嚴，認證市場混亂、認證機構太多、認證名目繁多，部門插手、交叉認證、重復認證，不少認證項目收費高昂，一些機構借“認證”之名搜刮企業，認證機構只管忙著收錢，而不管認證對象是否合格，成了賣認證。傅勇林認為，那些繁多的認證機構背后，往往各有其主，大多有行政部門做后臺，甚至干脆就是部門下屬機構或利益關聯機構，“官商化”色彩太重，只爭利，不擔責。有些“認證機構”成為某些部門的“小金庫”，甚至成為腐敗官員的“提款機”。因為有利可圖，眾多部門都去搞一套認證體系，各弄各的認證機構，各種重疊的認證機構如雨后春筍般不斷冒出，并且互相攀比著收取高額認證費。過去行政機構向企業亂檢查、亂評比、亂收費的“三亂”，現在借“認證”等名目，堂堂正正地卷土重來。
為此，傅勇林提出四條建議：一、修訂《中華人民共和國認證認可條例》，補充認證機構必須和行政部門脫鉤，對認證機構予以行為約束和擔責的條文，以法律制度為準繩，規范各類認證活動，做到依法認證。二、法律應規定各類認證程序必須透明，有責認證，為自己的認證行為承擔法律責任。三、清理各類認證體系，減少那些政出多門的不必要的重復認證體系和機構，減輕認證領域的“三亂”問題。四、規范認證費用標準，加強對認證機構的審計，切實減輕企業負擔。 |
