新華網北京３月１４日電（記者 田剛） “計劃經濟‘二元社會結構’給我國城鄉發展留下了巨大落差，成為構建和諧社會必須跨越的障礙”，是全國兩會上代表委員熱議的話題。全國人大代表、成都市委書記李春城表示，成都市將切實落實政府工作報告中的工作部署，在城鄉經濟社會統籌發展的基礎上構建社會和諧。
成都是我國西部最大的中心城市之一，擁有一千多萬人口，和諧發展必須處理好“大城市”與“大農村”的關系。李春城介紹說，成都市按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，積極探索、實踐了以“城鄉一體化”為核心，以規范化服務型政府建設和基層民主政治建設為保障的城鄉統籌、科學發展的總體戰略。
“三個集中”是成都市推進城鄉一體化工作的重要舉措之一。李春城說，成都在有條件的地方大力推進工業向集中發展區集中，將規模小、布局散的１１６個工業開發區調整為２１個工業集中發展區，改變了“村村點火、戶戶冒煙”粗放型發展格局，努力走新型工業化之路；梯度引導農民向城鎮集中，按照“因地制宜、農民自愿、依法有償、穩步推進”的原則，有組織分層次地引導農民向城鎮和二三產業轉移；穩步推進土地向規模經營集中，實施農業產業化規模經營，推動了傳統農業向現代農業轉變。
在不具備條件實施“三個集中”的廣大農村地區，成都市因地制宜，大力實施農業產業化經營、農村發展環境建設、農村扶貧開發“三大工程”。同時，深入推進以規范化服務型政府建設為重點的各項改革，從轉變政府職能、調整規劃管理體制、推動城鄉社會事業均衡發展、加強基層民主政治建設等方面入手，努力構建適應科學發展的體制機制。
李春城說，經過三年多的探索實踐，城鄉二元結構的體制性障礙正在破除，生態環境得到有力保護，以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、統籌發展的體制機制正在形成，城鄉同發展、共繁榮的良好局面初步呈現，成都正在逐漸走上了一條西部地區實現又好又快科學發展之路。 |
